新世纪的上海要开创新的辉煌，新世纪的上海要以增强城市综合竞争力为主线，实现城市的跨越式发展。
　　竞争力，是人代会上代表们议论的热门话题。互为关联、互为促进的“四个竞争力”如何实现？在各区县代表团，来自基层的代表讨论热烈，他们说，针对区县发展而言的区域经济整体竞争力，迫切要求各区县同心协力，加快政府职能转变，提高服务效率，努力使上海成为国内外企业发展综合成本低、商业机会多的地区。提升区域经济的整体竞争力，大有文章可做。
　　在挖掘内涵中保持竞争力
　　区域经济，是上海经济发展中最有活力、增长最快的一个方面。但代表们都清楚，区域经济过去所创造的亮点，比较多的是靠土地资源、政策优惠，当资源的优势渐渐丧失，区域经济怎样发展？
　　这个问题，代表们早就进行过深入的思考。姜�〈�表说，今后五年要实现经济的跨越式发展，必须从粗放型转变为注重内涵，从地区之间的相互竞争变为相互依托。通过塑造投资环境，建立适合各种各样企业发展的城市功能。通过发展高科技来体现领头羊的作用。姜�∷担�长宁区已经锁定了四个跨越的目标，这就是经济总量的跨越，经济结构的跨越，城市功能的跨越和管理体制的跨越，争取财政收入六年翻一番。
　　沈骏代表认为，要增强区域经济的整体竞争力，必须要跳出狭隘的发展思路，从更大的概念上来理解竞争力。他说，区域经济的发展需要营造生产投资环境，同时还要考虑经济、社会、人口、资源、环境的可持续发展。区域经济在整体竞争中，要有特色、有文化，形成比较优势。沈骏代表说，徐汇区的特色集中在科教、文化、卫生、旅游等领域，发展就要以此为基础，通过发扬特色来提升竞争力，比如，发展教育就要以著名的教育品牌为龙头，形成教育发展的组群。
　　在服务中提升竞争力
　　“政府的形象也是竞争力，政府有了良好的服务，就有良好的形象，就能提升整个地区的形象和竞争力。”姚海同代表的话，代表着诸多代表的观点。姚海同代表说，在市场经济条件下，政府应当转变观念，转换角色，要从过去的“水手”变成“舵手”。政府要为区域经济发展做好服务，当好后勤。政府为企业服务是全方位的，应该看清楚想明白，使政府提供的政策服务是一贯的、透明的、讲信用的。孙卫国代表说，政府转变职能，通过服务创造良好的投资环境，对区域经济发展起着举足轻重的作用。孙卫国和程光代表说，去年虹口区经济稳步快速增长，全年的经济收入增长36％，仅今年一月份的财政收入就同比上升63％。通过服务的推进，全区基本完成了国有企业的转制任务，由此吸引大量资金，为区域经济发展增加了后劲，同时吸收了众多不同所有制企业入驻，基本形成了航运要素市场。
　　在强化特色中错位竞争
　　区域经济要发展，必须创出特色，在产业功能上各显神通。这样的意识，代表们都十分明晰。
　　薛全荣代表说，抓住新机遇，拓展新思路，实现新跨越，使宝山区经济五年中取得了快速发展，“一业特强，多业发展”的经济格局正在逐步形成。目前，宝山的传统城郊型农业正向现代化都市农业转变，工业园区建设力度加大，纳米港建设正式启动，由新城区、中心镇和中心村构成的组团式城镇体系正在形成。未来的发展同样要注重特色，只有这样，宝山区才能实现“一年小变样，三年中变样，五年大变样！”
　　李金生代表说，金山地处上海西南，是离上海最远的区，周边就是江苏、浙江。《政府工作报告》提出的差别政策，为金山的发展创造了条件。要使金山成为商务成本的“盆地”，优质服务的“高地”，投资者的“福地”，实行差别政策是很有必要的。对不同的地区采取不同的政策，就有利于招商引资，有利于加快经济的发展，有利于增强综合经济的整体竞争力。金山的发展既有机遇，也有挑战，在发展思路上要有大的突破，做到经济大发展，城乡面貌大变化，人民生活水平大提高。