上海市工商行政管理局
　　五年来，我局共收到代表书面意见和政协提案318件，在市人大、市政府、市政协的指导帮助下，在局领导的关心支持下，各承办人员认真对待意见和提案的办理工作，按时办复率达到100%，代表、委员满意率也逐年有所提高。我们的主要做法是：
　　一、领导关心重视，把办理工作落到实处
　　多年来，我局领导非常重视意见、提案办理工作，不仅要求有关部门制定了办理工作制度和办法，还将办理工作作为我局各部门全年目标管理考核的内容之一，纳入全市工商行政管理业务计算机网络系统。局领导每年在“两会”前都召开有关会议，对代表、委员可能提出的问题进行认真分析研究，提出会后办理要求；“两会”结束后，立即召开专题会议，研究如何围绕市委、市府的中心工作，结合代表、委员提出的热点问题，确定当年的办理重点，局长还亲自阅批每一件意见和提案。对重要意见、提案，局领导亲自参加调研，并通过开座谈会、走访等形式，摸清情况，诚恳听取意见和建议。如市十一届人大四次会议和市政协九届四次会议期间，涉及广告管理内容的意见和提案有19件，占总量的31.67%。对此，分管局长方惠萍对每件意见和提案逐一进行审阅、分析，对共性问题进行归类、合并，并提出了具体的办理思路。按照方局长的要求，承办人员及时召开广告监管专题汇报会，邀请有关代表、委员与方局长、广告处和办公室的负责人进行面对面沟通，从而使问题得到解决，代表、委员也表示满意。由于我局采用了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能处室具体抓的工作机制，每件意见、提案的答复都经过承办处室处长审阅、局办公室主任审核、局长审签的“三审”规定，因此办理工作得到了较好地落实。
　　二、领导率先垂范，带头解决热点、难点问题
　　近年来，我局承办意见、提案中的热点问题，主要集中反映在：一是要求扶持、鼓励个体私营经济发展，创造良好公平的竞争环境；二是深化企业改革、调整所有制结构，逐步完善社会主义市场经济运行体制；三是要求规范对企业工商年检；四是切实保护消费者合法权益；五是加强对广告的监管等。为了做好这些热点问题的办理工作，局领导不仅及时落实责任部门，而且要求在办理意见和提案时，不能就事论事，要与探索、深化工商行政管理工作结合起来。对一些重点和难点问题，局领导坚持到一线抓办理。如在市十一届人大一次会议和市政协九届一次会议期间，要求扶持、鼓励个体私营经济发展，创造良好公平的竞争环境的意见、提案较为集中，占当年我局承办总数的14.5%。为此，局领导结合当年市政府的工作重点，对全市个体私营经济发展的情况进行了客观的分析，认为个体私营经济拓宽了就业渠道，增加了地方财政收入，方便了群众的日常生活，为上海的经济发展和社会进步发挥了积极作用。但从全国来看，当时上海个体私营经济的发展速度、规模和质量还赶不上临近省市。经过局领导层的反复研究，最后决定将“鼓励、支持非公经济发展”作为我局当年办理工作的重点，按照市政府29号文的精神，开展工作调研，制定《关于本市鼓励引导非公有制经济健康发展若干实施意见》，使上海的个体私营经济得到了迅速发展。截至2002年8月底，全市个体工商户比1998年增长43.82%，从业人员同比增长34.28%；私营企业户数和从业人员也分别增长了131.63%和175.89%。
　　三、领导亲自协调，努力形成办理工作整体合力
　　办理中，我局领导还注重加强内外部关系的协调，努力形成办理工作的整体合力，使代表、委员所提的一些涉及多部门的问题，能及时有效地得到了解决。尤其对涉及多个处室办理的意见、提案，局领导亲自指定其中一个责任部门负责落实，相关处室协助进行承办；对一些难度大、较复杂的意见、提案，局领导指定由办公室牵头，相关处室负责人挂帅来进行办理。对涉及到几个政府部门办理的意见、提案，由于处理难度都较大，加之代表、委员又比较关注，局领导都要亲自进行协调和处理。如我局在办理市政协九届五次会议期间“关于加强对注水牛羊肉管理”的第902号提案时，虽然注水牛羊肉的管理还涉及市商委、市农委等部门，但局领导顾全大局，勇挑重担，主动提出把我局由会办单位改为主办单位，并且全力以赴地认真处理和解决问题，得到了代表的肯定。