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规范程序,跟踪落实 努力把办理工作落到实处(市科委供稿)

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1307

上海市科学技术委员会
  市十一届人大一次会议和市政协九届一次会议以来,我委收到科技工作方面的书面意见和政协提案共计300余件,内容涉及科学技术立法、创新体系建设、科技成果转化及高新技术产业化发展、调整科技进步评价体系、科研院所体制改革以及公众科技普及等方面。通过办理这些意见、提案,不仅促进了上海市科技工作的发展,而且产生了一定的经济效益和社会效益。我们的主要做法是:
  一、思想重视,责任到位
  办理意见、提案一直是我委每年一、二季度的重点工作。“两会”前,委主任亲自了解有关办理工作的准备情况;“两会”期间,委主任和分管副主任亲临办理现场,对能解决的问题当场答复代表;“两会”后,召开委主任办公会议,专题听取分管副主任对意见、提案办理工作的情况汇报。并明确主任和分管副主任为第一责任人,各部门负责人为第二责任人的办理工作领导责任制。在意见、提案分到各部门后,分管副主任又及时召集各部门负责人和承办人员,进一步明确责任和要求,做到对代表、委员的答复,不能拖拉延迟,有明确的办理时间表,保证按期办复;对代表、委员提出的各项要求,不能敷衍了事,应尽力解决所提的问题;对内容较集中、涉及面较广的意见、提案要适时组织代表、委员考察或召开座谈会进行沟通、交流,努力形成一致共识;对重点意见和提案,落实领导负责制,主要领导亲自协调和处理,职能部门配合抓好跟踪落实。从而使办理工作形成了“一把手”挂帅、分管副主任直接抓、委办公室进行协调督促、职能处室具体落实的运行机制。
  二、规范程序,严格把关
  我委始终把办理意见、提案作为一项法定的、长期的、有效的工作来抓,不断完善制度,实行科学办理。根据《上海市人大代表书面意见和政协提案办理工作暂行办法》的规定,结合我委的实际,制定和绘制了《办理工作管理办法》和《办理工作流程图》,使办理工作更加规范化、程序化。为确保办理工作的落实,提高办理质量,我们还坚持把好“三关”:一是“走访关”。无论是主办件还是会办件,承办部门领导都亲临代表、委员的单位或住所,听取他们的意见和建议,加强交流和沟通。遇到代表、委员出差在外,就用电话与他们进行联系,提高了办理效率。二是“审核关”。办理每一件意见、提案都做到“一办、二校、三核、四审”,即承办人员办理完意见、提案后,依次经承办部门领导校验、委办公室核准和分管委领导审查等多个环节,发现问题及时返回修改,将纰漏降到最低点,提高答复的准确度。三是“文字关”。对意见和提案的答复均采用统一的行文格式,从用字用词到全文的逻辑结构,每篇文稿都经过反复推敲后才正式行文,提高了办理工作严密性。
  三、集中办理,跟踪落实
  每年我委还根据一些意见、提案所反映的热点问题相对比较集中的特点,采取集中办理、统一答复的办法,认真抓好落实。如2000年我委收到要求加强上海科普工作的意见和提案共8件,具有一定的共性。为了进一步听取代表、委员对科普工作的意见和建议,市科委和市政协共同举办了上海科普工作的集中办理活动。市科委副主任张其标亲自带队,原上海科普联席会议办公室主任李健民作科普汇报,并请委员们实地参观了科普村和科普教育基地。通过听、看、问等多种途径,使委员们加深了对上海科普工作的了解,大家在对科普工作给予肯定的同时,还表示要为上海的科普工作作出新贡献。办理中,我们认识到要真正落实好意见、提案,就必须加强检查和跟踪,并依靠代表、委员的适时监督和有效建议,积极推进工作的落实。如2000年我们把“关于发展上海中医产业”方面的提案列为当年跟踪的重点。在集中办理中,我委召开了由民主党派和委员参加的座谈会,汇报了“上海中药产业发展三年行动纲要”,并进行了统一答复。为了让委员们能更好、更快的了解和支持上海中药产业的发展,我们又分别组织了二次座谈会和现场视察。通过了解上海中药产业发展所面临的挑战和机遇,委员们再次提出了许多有价值的建议,从而使中药创新基地建设,以及一批涉及中药新药开发的重大科研项目陆续启动。
  回顾本届意见、提案的办理工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在较大的改进空间,在今后的办理工作中,我们将及时总结,不断提高,大胆探索,使办理工作更上一层楼。

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