目前，本市已登记的房地产经纪公司已逾4000家，产业间竞争激烈，而房地产经纪行业的相关法规又相对滞后，这不仅使市场难以规范，而且还给市民的房产交易带来不必要的经济损失和烦恼。为此，本市的10家房地产经纪企业联合向社会作出承诺，将恪守“自愿、平等、公平、诚实信用”的经营原则，以推动上海的房地产业的健康发展。
　　据市工商局统计，去年有关房地产经纪行业的投诉急剧上升，在整个房地产行业中位列前三位。
　　3月20日，上海市工商行政管理局召开了全市房地产经纪市场规范工作会议。会上，组织大家观看了“五公示、两示范、一申报”的教学录像片，并对房地产经纪市场目前存在的问题和下一步规范管理、诚信执业做了研究、部署。市工商局顾仁达副局长在讲话中，要求做好“五公示、两示范、一申报”工作，切实搞好房地产经纪市场的规范管理工作。
　　会上，本市10家房地产经纪企业联合发出倡议，向社会承诺将恪守“自愿、平等、公平、诚实信用”的原则，在日常经纪活动中做到“六不”，以树立本市房地产经纪行业的良好信誉。
　　截至2001年底，全市已登记的房地产经纪公司共有4105家。住宅消费作为居民消费的一笔大额支出，不规范的经纪行为会给市民造成巨大的经济损失。房地产经纪市场与人们的日常生活息息相关。据统计，本市约有50％的新建商品房销售和90％的二手房买卖是通过房地产经纪实现的，房地产经纪连接房地产生产与消费、供给和需求的纽带作用日益显现。
　　目前，针对房地产经纪的投诉正不断上升，其存在的问题主要表现为以下七个方面：一是无照经营及私设分支机构的行为相当严重；二是利用执业便利收取佣金以外的报酬较为普遍；三是虚构订约机会，违背诚实信用原则的行为时有发生；四是超越经营范围的企业不在少数；五是经纪合同不规范、利用格式条款侵害当事人权益的行为较为突出；六是经纪组织侵犯执业经纪人署名权；七是出租、出借经纪执业证书的现象依然存在。这些违法经纪行为如果不能得到有效遏制，整个房地产经纪秩序将会日趋混乱，必然会影响到房地产经纪市场健康的发展。
　　针对上述情况，作为市场监督和行政执法的政府职能部门，根据《上海市经纪人条例》赋予的职责，市工商局把对房地产经纪市场的规范管理工作，作为落实国务院整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容之一。本着“规范中发展、发展中规范”的指导思想，市工商局提出了在全市房地产经纪企业中推行“五公示、两示范、一申报”的措施，从基础层面规范房地产经纪行为。同时，实行整顿查处与教育规范相结合、行业自律与行政监督相结合、集中整治与长效管理相结合，建立房地产经纪活动的长效管理机制。
　　据悉，今年市工商局将完成80％的房地产经纪企业规范化管理的目标。在规范工作中，市工商局将坚持贯彻“标本兼治、整管结合、重在规范、着力治本”的方针，加强宣传，充分发挥企业的自律作用，特别是大型连锁企业的示范作用。在市场准入环节，将实行告知承诺制度：即在企业申请房地产经纪资格认定时，资格认定部门应当告知企业“五公示、两示范、一申报”的内容，要求企业承诺做到，工商所进行回访时看企业是否履行了自己的承诺。同时，市工商局还将发挥工商管理的综合优势，依据《上海市经纪人条例》查处一批违法经纪案件。