在莆田市委、市政府的直接领导和省假日旅游协调领导小组的指导下,我市各级旅游部门和相关单位积极备战“十一”旅游黄金周,面对黄金周期间来临的第19号台风“龙王”的袭击,市旅游局领导高度重视,把防御第19号台风工作摆上重要议事日程,按照以人为本、预防为主的指导思想,围绕确保游客生命财产安全的目标,严密制订防台风工作预案,加强领导,突出重点,超前部署,切实做好防抗台风和灾后恢复的各项工作,有效地抵御了严重自然灾害,维护了旅游市场稳定的秩序,保护了海内外游客的生命财产安全,最大限度地减少了台风给我市旅游经济造成的损失。
一、第19号台风对我市“十一”旅游黄金周的影响
(一)旅游接待方面。19号台风风力强、降雨量大、影响范围广,台风登陆时又逢天文大潮涨潮期,对我市湄洲岛等沿海景区产生严重威胁,使我市“十一”旅游黄金周的旅游接待量受到较大影响。据统计,10月1日—7日,全市接待境内外游客31.27万人次,比去年同期下降28.01%。其中湄洲岛国家旅游度假区接待游客3.59万人次,比去年同期下降32.58%,九鲤湖省级风景名胜区接待游客0.89万人次,比去年同期下降29.92 %。旅游总收入7632.96万元,比去年同期下降25.9%。
(二)旅游景区方面。台风期间,全市适时关闭景点28个,占全市总景点数比重100%(全部关闭)。及时疏散游客量11730人次,景点关闭期间预计减少游客量10.10万人次,造成经济损失1264.76万元。
(三)旅行社方面。受台风影响,有66个旅行团(人数1443人)受阻未成行,其中有22个旅行团(人数440人)受阻滞留莆田城区,未能上湄洲岛旅游。受阻未成行旅行团占原组团、接待计划的比重为30%左右,造成经济损失45万元。
(四)星级饭店方面。受台风影响有6家星级饭店未能正常运转,主要是取消订房,住房率明显下降,经济损失61万元。
二、“十一”旅游黄金周采取的主要措施
(一)领导重视,及时部署抗台风工作。
市旅游局认真贯彻市政府和省假日办《关于切实做好防御第19号强台风工作的紧急通知》精神和防台风会议精神,及时对全系统干部职工进行认真的动员和教育。9月30日下午市旅游局召开全体干部职工会议,钱奕新局长就抗19号台风工作作了详细的部署;相关部门如市防汛指挥部等单位发出文件通知,要求做好抗台风工作。市政府于9月30日晚和10月1日晚召开防御19号台风工作会议,我局主要领导参加会议,并迅速传达贯彻。10月1日上午接到省旅游局黄晓炎局长抗19号台风的指示后,我局值班人员立即将指示精神传达到各个县区和主要景区,要求各单位要认真做好防抗台风工作。
(二)采取措施,消除旅游安全隐患。
黄金周前,我局派出4个工作队下到各个基层、景区检查旅游安全工作,重点景区多次检查,发现问题,立即整改,及时消除安全隐患。市旅游局还协助市安监局对未开放未正式营业的景点发出加强旅游安全监管的通知。9月30日我局领导陪同省假日办陈轰贤组长和时小雨副市长深入湄洲岛轮渡码头、黄金沙滩等重点景区和部门进行安全检查。10月2日上午,根据上级指示精神,全市所有景区景点全部关闭,暂停对外开放,并及时疏散游客1万多人次,保护了游客生命财产安全。由于防范措施得力,黄金周期间没有发生一起旅游安全事故。
(三)加强值班,密切注视台风动态。
市旅游局认真做好24小时值班工作,局领导带班,密切注视台风动态,并做好上情下达、下情上报、旅游投诉和咨询等工作,将上级的抗台风指示精神及时传达到各县区和有关单位,切实做好防御第19号台风工作;同时落实好各项防台风措施和预案,做到一有台风登陆,就能马上投入抗台风工作。各级假日办和旅游部门按照部署,发扬持续作战的精神,放弃节假日休息,坚守岗位,履行职责,为抗击19号台风作出了应有的贡献。
(四)尽心尽责,抓好灾后恢复工作。
我局主要领导亲自参加市政府召开的灾后恢复重建工作会议,及时传达会议精神和省假日办《关于印发省委卢展工书记重要讲话精神的紧急通知》等文件精神,要求旅游系统全体干部职工要继续发扬连续作战的精神,毫不松懈地做好灾后恢复重建工作。10月3日台风过后,我局迅速通知各县(区、管委会)旅游局和主要旅游景区,及时修复被台风损坏的旅游设施,尽快开放旅游景点,恢复黄金周旅游正常运转,并强调注意旅游安全工作,切实把灾害造成的损失降到最低程度。通过各级旅游部门的努力,灾后恢复工作取得较大进展,10月4日之后,各主要旅游景区的接待量均比去年同期有较大增长。