上海市商业委员会
　　五年来，我委共收到代表书面意见和政协提案207件，其中很多具有前瞻性和操作性，对促进商业发展和推动商业现代化进程起到了积极的作用。我委十分重视意见、提案的办理工作，始终把加强制度化、规范化作为做好办理工作的重要保证，主要做法是：
　　一、完善制度，明确目标和责任
　　为进一步提高办理工作质量，我委今年重新修定了《市商业两委办理人大代表书面意见和政协委员提案的工作要求》，规范了办理工作程序，提出力争达到“三个100%”的工作目标，即：对代表、委员的走访率达到100%，办理满意率达到100%，意见征询表的回收率达到100%。同时要求，对每件意见和提案的书面答复做到“两个必须”，即必须由处室负责人初审，必须由分管领导审核签字。
　　通过制度来落实责任，通过责任来提高大家对办理工作的重视是我委做好办理工作的深切体会。《工作要求》明确规定，委主任为办理工作的第一责任人，各分管领导为具体意见、提案办理的审核人，秘书长为正式答复意见的最终签发人。同时还将每年的办理工作列入年度工作考核重点，委主要领导多次在主任办公会议上听取办理工作进展情况的汇报，明确相关部门的责任和完成办理工作的时间节点。为保证办理工作的时效性，我委专门设计了《书面意见、提案办理情况日进度表》，明确了委办公室和业务处室的分工和进度，使大家能够集中时间、集中力量，按时保质完成办理工作。
　　二、规范办理，确保质量和实效
　　今年我委的办理工作与往年一样呈现出数量多、时间紧、任务重、涉及面广等特点。从数量上看，收到的意见、提案为历年最高；从时间来看，到集中办理的后期，还陆续收到代表、委员的一些意见、提案，办理时限要求较高；从内容的涉及面上看，有三分之二以上的处室参与了办理工作。由于机构调整和人员变动，一些承办人员缺乏办理工作的经验，因此大家普遍感到压力较大。为确保办理程序的规范，按时完成办理任务，我委组织承办人员进行了专题学习，并把办理规范的掌握作为机关干部业务学习的重要内容之一。各业务处室领导也把意见、提案内容纳入重要的议事日程，根据规范要求开展办理工作。委办公室还以机关内部通报等形式，大力宣传相关制度、规范和实践中的好作法、好经验，使办理工作按照市政府的统一要求保质保量地完成。
　　代表、委员的满意并不意味着工作的结束，想方设法地解决实际问题才是办理工作的真正目的。如有政协委员对连锁超市的收费管理提出了异议，对名目繁多、标准参差不一的收费项目不能理解，坚持要有一个明确的标准或规范，否则就对办理结果不满意。由于此类问题的解决需要一个循序渐进的过程，因此，承办人员第一次办理未能得到委员的理解。市零售行业管理处的两位处长并不气馁，之后又多次登门听取意见，汇报解决问题的思路，提出相关整改措施，最终得到了委员的理解。委员理解了，但整顿连锁超市乱收费的工作并未结束，我委将该项工作列为2002年19项专项工作之一，针对委员提出的部分超市收费行为不够规范、随意性较大，个别超市搞变相摊派和转嫁经营风险等问题，进行多次调查和多方协调，并会同市工商局于今年9月共同制定了《规范超市收费行为的意见》，还将《超市收费合同示范文本》作为附件下发，同时依靠行业协会，强化行业自律和合同管理，建立了磋商机制，使上海连锁商业开始健康有序地向前发展。