上海市水务局
　　我局自2000年5月13日组建以来，共收到代表书面意见和政协提案122件。两年来，我局始终把转变作风作为提高办理质量、完成办理任务的主攻方向，坚持从帮助承办人员打牢作风转变的思想基础入手，认认真真地办好每一件意见、提案，使意见、提案的办复率每年达到100%，代表、委员的满意率逐年得到提高，受到了代表、委员和有关部门的好评。我们的主要做法是：
　　一、加强教育，打牢承办人员作风转变的思想基础
　　我局针对本单位组建时间不长，不少部门和单位及办理人员第一次办理意见、提案，对办理工作重要性缺乏必要认识，甚至产生一些错误想法的实际，坚持以宣传教育为先导，帮助承办人员打牢作风转变的思想基础。
　　一是坚持每年召开一次办理工作动员会。每次会议均邀请局机关和局属单位分管领导、具体办理部门负责人参加，局主要领导和分管领导亲自到会作动员。局领导结合我国的政治制度建设、政府职能转变和局系统的实际情况，坚持从大处着眼、从细微处入手，深入浅出地帮助大家弄清办理工作对于加强我国政治制度建设和社会主义民主法制建设的重要意义，明确办理工作是履行服务宗旨，实践“三个代表”的具体行动，对于推动上海水务事业的发展具有积极的作用。
　　二是坚持每年召开一次办理工作总结交流会。每年办理工作结束后，我局都及时召开办理工作总结交流会，并把讲评办理工作与讲评办理态度相结合，交流工作经验与提高思想认识相结合，使大家既交流了经验，又达到相互学习和借鉴，促进共同提高的目的，有效地增强了各单位承办人员自觉参与意见、提案办理的工作热情和内在动力。
　　三是坚持采用多种形式营造良好办理氛围。代表、委员书面意见、提案内容丰富，涉及水利、供水、排水三大行业，办理起来不但需要具体办理单位的积极努力，而且需要得到局系统方方面面的支持配合。为进一步提高局属各单位的思想认识，增强办理工作的整体合力，每年办理工作开始前和启动后，我们都把办理工作作为工作简报、水务报以及水务网站的重要宣传内容，列出专题、开辟专栏，广造声势，并及时宣扬办理中出现的好人好事。通过宣传教育，不仅提高了大家对办理工作重要性的认识，而且办理意见、提案的自觉性也增强了。今年“两会”一结束，局属各单位特别是去年的办理“大户”，主动把办理工作列入党政工作的议事日程，作为一、二季度的重点工作，进行重点部署和安排。
　　二、脚踏实地，把提高质量锁定在认真办好每一件意见提案上
　　办理质量整体水平的提高，必须坚持从办好每一件具体的意见、提案入手。办理中，我们始终围绕办好一件件意见、提案，坚持做到“四实”、“四到位”。
　　一是作风实，调查研究到位。接到意见、提案后，各单位特别是承办人员首先原原本本的阅读原文、吃透主要精神，正确理解意见、提案的核心内容和要求。对代表、委员反映比较集中，自己心中不很明了的情况，及时组织力量，深入现场调查了解，找准问题症结，找准代表、委员关注之所在，做到有的放矢，不断增强办理工作的针对性。
　　二是感情实，走访回访到位。各单位承接意见、提案后，承办人员主动上门走访，及时建立起与代表、委员的联系渠道。对办理难度较大的意见、提案，采取走出去访问、请进来座谈沟通、请出去共同调研等方法，不辞辛苦、不厌其烦地加强与代表、委员的沟通，以真情赢感情，以感情赢得代表、委员的进一步理解和支持。如去年和今年“世界水日”期间，我局专门请来一些代表和委员参加河道整治视察活动。又如去年办理期间有三个提案内容大致相同，并涉及我局水利、供水、排水三大行业，牵涉13个处室的业务。为提高办理效率，局领导专门邀请部分市政协委员与局机关和局属单位的十多位处长进行面对面沟通。张嘉毅局长、汪松年副局长还亲自向委员们汇报了建局后重大水务工作安排和进展情况，取得了他们的理解和支持。
　　三是措施实，解决问题到位。各单位想群众之所想，急群众之所难，办群众之所需，特别是对待事关群众日常生活的意见、提案，有条件解决的及时予以解决，以实际行动取得代表、委员和市民的信任；暂时没有条件解决的，积极创造条件，提出逐步解决的方案，并及时向代表、委员作出解释，取得代表、委员的理解；对不属于局行政服务职能范围，但有能力解决的问题，敢于打破条块分割，主动承担责任。如今年接到代表提出的“应努力解决甘泉一村201―204号居民用水难问题”的书面意见后，局属自来水市北公司坚持特事特办、急事先办，派出抢修分队会同当地物业部门进行紧急抢修，在很短时间内就彻底解决了多年悬而未决的居民用水难问题。代表对此深表满意，并称市水务局为民办了一件大实事。
　　四是文风实，文字表达清楚到位。书面答复付诸文字时，做到不夸张、不作假，直奔主题、正面答复，不玩文字游戏。对经过努力可以解决的问题，答复时明白无误地告诉代表、委员；对因客观条件不具备、一时无法解决的问题，实事求是地告知代表，不因顾虑办理满意率而搞脱离实际的乱许诺、乱表态。同时，还做到答复用词朴实诚恳、热情贴切，不发生“低级错误”。
　　三、尽责尽力，按时保质完成意见提案的办理任务
　　办理中，各级领导和广大承办人员保持和发扬不畏艰难、扎实苦干的精神，尤其是对一些难度较大的意见和提案，领导能尽职尽责站在一线抓办理，承办单位间主动协调配合，有力地促进了办理任务的完成。
　　一是落实责任，明确分工。局系统的办理工作由张嘉毅局长总负责，汪松年副局长为第一责任人，其他局长按条线分头把关。局属各单位和局机关各处室也按此形成主要领导挂帅、分管领导具体负责的工作机制，主要领导亲自阅读意见、提案，亲自参与重要意见、提案的处理，亲自审签书面答复。局办公室负责整个办理工作的组织和协调，并定期对各单位的办理情况，包括主办单位的办复情况、协办单位的配合情况进行检查验收。严格按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，有效地增强了办理责任性，提高了办理效率。如去年我们相继接到不少代表、委员反映河道黑臭、“四害”横行，影响群众生活，要求加快整治的意见和提案，张嘉毅局长都一一阅读并进行批示，要求河道处会同有关区职能部门加强核查，提出整治意见，并在资金困难的情况下想方设法筹措资金，加大河道治理力度，受到代表、委员的充分肯定。
　　二是加强协调，通力合作。在办理意见、提案中，主办单位坚持不等不靠，主动听取会办单位的意见建议，做到走访、调查、研究、汇总、回复一揽子包到底；会办单位坚持不推诿、不拖延，主动加强与主办单位的联系，配合主办单位高标准、高质量地做好办理工作；对涉及多部门办理的意见、提案，牵头单位主动协调，认真听取协办单位的意见，协办单位积极参与、主动配合，努力形成整体合力，提高了办理质量和效率。如去年5月我局临时接到市政府办公厅建议提案处转来的反映南汇县咸塘港河道黑臭、管理不善的书面意见后，在时间紧、难度大的情况下，局领导亲自挂帅，局办公室积极协调，具体办理部门不推不拖，先后3次深入咸塘港现地勘察，多次与南汇县政府有关部门面对面协调，及时解决了问题，代表对此深表满意。
　　三是明确节点，督查督办。按照市政府的要求，我局每年都明确完成办理任务的时限。为了能按时保质完成办理任务，各单位把办理工作作为三、四月份主要领导的“主管工程”，坚持督办和指导相结合，督促承办部门讲究办理方法，做到简单、易办的先办；问题比较集中，政策性、敏感性比较强，影响面比较大，一时难以完成的意见、提案，先组织力量调研，再集中力量重点攻关；业务部门难以解决的问题及时上报，由局领导直接出面协调解决，因而在力量使用上，形成梯次推进的态势，确保在规定时间内高标准、高质量地完成办理任务。