8月27日，市委、市政府召开外资工作会议。韩正同志在讲话中指出：前五年是本市外资工作最好的五年，吸收外资数量多、领域宽、质量好，产业集聚效应日渐显现。实践充分证明：外资工作是上海经济社会持续快速健康发展的强大引擎，是上海扩大开放的重要内容，是上海融入经济全球化、参与国际竞争的重要途径。我们要从战略和全局的高度，进一步把外资工作抓紧、抓实、抓好，不断开创上海外资工作的新局面。
　　（1）明确目标，把握关键环节，进一步提高外资工作的质量和水平。今后五年上海外资工作的目标是形成“一个格局”、作出“三个贡献”、实现“四个高于”。即形成以国有经济为主导，国资、外资、民资相互融合、相互促进、共同发展的格局；外资要对加快上海经济社会发展作出重大贡献，对加快上海“四个中心”建设作出重大贡献，对增强上海城市综合竞争力作出重大贡献；在合同外资总量扩大的同时，实际使用外资平均增长率要高于前五年水平、高于同期全国水平、高于同期全市合同外资水平，高新技术产业、服务业合同外资的增长率要高于同期全市平均水平。为此，要把握好五个关键环节：在产业导向上，要有利于加快上海产业结构调整，增强城市服务功能；在增长格局上，要有利于加快推进国有经济布局和结构调整；在工作重心上，要更多地发挥区县的优势和积极性；在机制建设上，要符合国际通行规则和惯例；在环境营造上，要深化改革，完善政府和社会服务体系。
　　（2）突出重点，明确任务，开创上海外资工作的新局面。一是以抓大项目为重点，进一步提高上海制造业能级。有针对性地引进一批外资大项目，二、三产业并举。鼓励和引导外资项目向国家级、市级开发区集聚，形成以浦东新区等国家级开放区为先导、主要产业基地为支撑，市级工业园区和现代物流园区等市级开发区为延伸的新格局，加快推进产业集聚发展，促进产业布局合理化。二是以塑造功能为抓手，吸引跨国公司集聚上海，通过政策突破、体制创新，使上海成为跨国公司的生产制造基地、地区总部和研发机构的集聚地。三是以扩大服务业开放为契机，拓展外资工作新领域。扩大现代服务业、基础设施、社会事业开放，鼓励开展跨国并购。四是创新招商方式，注重园区整体招商、产业链招商和以外引外招商。
　　（3）转变政府职能，增强工作合力，进一步创造良好的外商投资环境。各部门、市区两级政府要树立全局观念，增强服务意识，突破体制束缚，创新工作机制。要着眼于转变政府职能，强化服务。以这次政府机构改革和行政审批制度改革为契机，围绕外商最关心、最直接、最迫切需要解决的问题，抓住审批和通关两大重点进行突破，使政府服务水平和工作环境有新的提高。同时，各部门、各区县要研究好、用好、切实落实好各项政策措施，做好政策的深化细化和配套完善，制定实施细则，并根据新情况、新问题及时加以调整，完善综合服务机制和强化服务联动机制，不断推动政策实施，形成全市共同支持外资工作的良好局面。