日前，复旦大学中国经济研究中心主任张军撰文就上海的发展发表了看法，全文如下：
　　自从改革开放以来，上海这个城市和上海经济何去何从就一直是大家非常关注的一个话题，并且在学术界开展过多次讨论。
　　以经济形态而言，在20世纪80年代，对上海经济结构的讨论集中在上海要发展第三产业（主要是服务业）还是继续维持上海在中国的制造业中心地位。到了90年代，随着中央政府宣布上海的全方位开放和浦东新区的建设，将上海建成一个在国际上著名的经济、金融、贸易和航运中心的设想得到了大多数人的首肯，并被认定为上海未来经济形态转变的目标模式。
　　这样一个目标虽然坚定不移，但是进入90年代后期和本世纪以来，随着南北地方政府之间为高新技术产业和信息技术制高点而争雄的升温，关于支柱产业和制造业升级的话题再次产生回声。支持上海发展高新技术产业，特别是信息产业和生物医药业，以及汽车制造业的论点占了上风，这个论点甚至提醒政府注意（制造）产业空心化对日本和香港经济带来的后果，因而格外有说服力。这意味着，制造业仍将在上海的经济形态中扮演重要角色。上海市有关领导在一次会议上也明确地说，上海要避免“产业空心化”，要成为制造业有竞争力的国际大都市。
　　可是，上海是一个空间局限而人口、经济活动高度密集的大都市，地价和生活费用相对于中国内地和长三角地区来说上升得更快，这是一个一般的规律。对于一个商务成本不断上升的大都市来说，上海要保持制造业的竞争力，只能在高生产率部门中有所作为。因为只有生产率高的部门才能维持产业有足够的赢利能力和与生活费用相匹配的收入水平。而这意味着与国内的其它经济体相比，尤其是与长三角的其它地区相比，上海要在产业结构上率先真正实现大的转变与升级，应尽快占领以人力资本和技术密集为特征的产业制高点。众所周知，在当代，这样的产业包括高新技术、材料、生物、制药、通信、环保以及汽车制造等。而这些产业也正是西方发达国家正在发展着的主导产业。
　　仔细分析这些产业与传统产业的差异，我们就会发现，高生产率产业的最重要特征就是技术的先进性。而领先的技术不仅来自于高水平的人力资本的积累，而且这些技术的产业化过程也需要高智商的人力资源的参与和协同。所以，对于这样的产业发展，最重要的是需要有一个人力资本的完好积累，也就是说，智商资源的积累将是至关重要的。由于人力资源或者智商资源的积累是一个缓慢的过程，因此，上海的制造业要快速实现向这些高生产率产业的转移，不可能被动地等待水到渠成的演进结果，而必须要有一个考虑周全的“战略”方能为之。
　　在我看来，上海从现在起就要在已经确定的“深度开放”和“科技兴市”两个方面来重点设计和实施它的发展大战略。上海要尽快实现并保持在高生产率产业领域的竞争力，唯一切实可行的战略显然已经不再是“自力更生”和单方面的自主开发，而是依托中国的广大市场这个独特背景在这些产业领域向外资实行大胆而深度地开放，充分利用中国的制造成本优势和上海当前在人力资本、技术支持、管理水平、行政效率以及地理区位等方面享有的无与伦比的本土综合势能，尽快通过跨国公司的投资和技术合作，确定上海在这些产业上的“先行优势”，与西方发达经济在这些产业领域内共同发展。在这方面，浦东新区应该充分利用其全新的理念和体制发挥更大的作用。
　　而智商资源的积累和高技能劳动力的供给，离不开上海在大力发展科学技术人才的培养方面有长远考虑的战略。在这方面，上海需要有大手笔。上海不仅需要综合性的超级大学，更需要有高精尖的一流的专业学院（如理、工学院、医学院等）。在科研方面，上海需要有超前的投入来发展科技，需要有国际上通行的体制和制度并站在全球的视野来配置科研人力资源的观念。上海不仅需要在现有的大学资源的经营体制上做出创新和改革，更需要鼓励和支持起点高、符合国际一流办学理念和体制的增量的教育资源在上海落户。上海应该有更加自由和流动的智商资源的市场，将自己的高等教育和科研活动整合到国际市场中去。在这方面，香港科技大学、中欧国际管理学院都是在短期内实现跨越式科技与管理教育发展的成功例子。