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从制定政府文件着手徐汇区建设透明政府

来自：上海市人民政府作者：上海要闻 2003-06-16 访问量：1266

　　不久前，徐汇区政府法制办对即将出台的一份规范性文件讨论稿作了3处修改，并对服务性收费也作了规定。改动源自座谈会上企业提出的意见和建议。政府制定“文件”，先要听取“管理对象”的意见，企业对制定政府文件也有了发言权。
　　建设透明政府，从制定政府文件着手。过去，对政府颁发的文件和所规定的内容，企业要照章办事，至于“文件”如何制定，企业无从知晓；企业的愿望和“文件”的规定出现不一致，企业的利益受到影响，全都只能服从。现在，徐汇区在制定规范性文件时，实施透明方案，先要听取有关“行政相对人”的意见，这是徐汇区政府在转变政府职能时采取的重要举措。“从制定规范性文件开始，就处在‘透明’、‘服务’状态，自觉将政府的行政行为置于公众的监督之下。”徐汇区代区长孙潮这样解释。
　　徐汇区政府此次听取“行政相对人”意见的，是一份即将出台的“关于规范本区行政审批工作的实施意见”讨论稿。徐汇区原有628项行政审批事项，为促进企业的发展，在前阶段的行政审批制度改革中已取消了128项，调整了50项。
　　此次，参加会议的“行政相对人”，大部分是民营企业和外省市来徐汇投资的企业。他们在座谈会召开的前一天就拿到了文件修改稿，第一次参加政府制定文件的座谈会，对企业来说也是件新鲜事，到会者表示了极大的兴趣。健特公司的曹先生说，制定“文件”要听“相对人”的意见，这是对企业利益的最大保护，是最好的投资环境。

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