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由中投保上海分公司提供500万元启动资金研发的28-105变焦镜头照相机,新近投放市场,预计今年可出口创汇25万美元,纳税300万元。像这样由财政担保帮助企业完成了产品从实验阶段向规模化生产飞跃的案例,并不在少数。据市财政局最新统计,截至去年底,上海财政出资设立的中小企业贷款担保基金,已累计为中小企业实施贷款担保项目4830项,担保贷款额累计达86.9亿元,其中2002年实施贷款担保项目1537项,担保贷款额33.3亿元。
财政担保帮助一批中小企业冲破了资金约束,获得了更多的市场机遇。浦东新区和徐汇、青浦、虹口、黄浦、闵行、金山等9个区,2002年实施的担保贷款金额均突破亿元。其中,私营、民营和有限责任公司得益最多,他们占到担保贷款总量的80%;科技创业型、吸纳下岗及失业人员的都市工业型、社区服务型的中小企业,占了50%左右。
为规避担保产生的风险,上海正在加快构筑中小企业信用体系。普陀区已建起小企业信用档案库,施行“经营者准入”制度,把一些有不良信用记录、恶意逃避债务或不能准确提供财务报告的小企业列入“黑名单”,使他们在规定期限内不得进入贷款担保体系。对已有长期贷款担保关系的“老户头”,财政部门也每年委托会计师事务所进行财务报告审计。长宁区则制定了一系列保全措施,要求具备贷款的反担保人和抵押、质押物来为贷款提供保证,从源头上减少了中小企业贷款担保的风险。