按照“控制总量、增加运能、疏导畅通、依法严管”这一近期解决交通拥堵的总的指导思想，上海合力缓解交通拥堵的行动即日起将大规模展开。市政府12月23日召开缓解交通拥堵工作会议，市委副书记、常务副市长韩正在会上要求全社会高度重视当前交通拥堵问题，尽快采取切实可行的措施，使本市交通拥堵状况得到明显改善。
　　上海是一个特大城市，交通问题始终是上海城市发展中需要切实解决好的重要问题之一。20世纪90年代以来，上海中心城初步形成了以“申”字型高架道路、“十字加半环”轨道交通线、“三横三纵”主干道和越江工程等为主体的立体化、快速化和网络化交通框架。据统计，从1990年到2001年，上海城市道路长度增加了108％，道路面积增加了142％。随着城市交通的快速发展，交通问题又成为上海城市发展的突出问题。特别是最近一段时间，本市市区交通拥堵比较严重，过江交通、南北向交通、高架系统以及内外环之间的道路交通均出现不同程度的拥堵现象。春节前后又是上海城市交通高峰期，今冬明春的交通状况将比平时更加严峻。韩正指出，解决大城市交通问题，通常经历建设、管理和调节流量三个阶段。上海正处于跨越式发展时期，三个方面的措施要同时采取。要从长远考虑，适度超前建设交通基础设施，重点增加运能，完善网络，使网络的整体效应、系统的综合效应充分发挥，从根本上解决交通问题。韩正表示，缓解今冬明春交通拥堵是当务之急，要相互配合、形成合力，把缓解交通拥堵的各项措施落到实处，在全社会形成重视交通的良好氛围。
　　会议特别强调，交通管理部门要切实转变工作作风，提高交通效率；施工单位要严格履行文明施工承诺；各部门、中心城各区要从大局出发，密切配合，采取强有力的措施，使城市道路真正发挥保证交通畅通的资源优势。