12月3日下午，国务院召开全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝同志作了重要讲话。全国会议结束后，市委常委、副市长冯国勤就全国会议精神贯彻、切实抓好今冬明春郊区农田水利建设工作谈了三点意见：
　　一、进一步提高抓好郊区农田水利建设重要性的认识。上海地处长江口，属平原感潮河网地区，洪涝灾害频繁。通过多年的建设，特别是近几年实施的海塘达标等一系列工程建设取得了明显成效，改善了水环境、提高了防洪除涝抗灾能力。但郊区水利基础设施依然比较脆弱，许多地方的水环境还亟待进一步改善。我们要认清当前郊区水利工作所面临的新形势、新任务，不断适应农业现代化进程和农业结构调整的要求，适应郊区城市化发展的要求，适应生态环境建设的要求。
　　二、今冬明春郊区水利建设的目标和重点。上海郊区水利建设要在坚持“安全、资源、环境、景观”协调发展的基础上，以“生态、科技、效益”为中心，坚持“四型八化”的郊区水利现代化的奋斗目标，立足“五个服务”，根据上海水务建设三大战役以及郊区水利现代化的总体目标，2003年郊区水利建设的总体思路：“突出一个重点，即以水环境整治为重点；确保一方平安，即开展二级圩区的保平安配套工程建设；建设一片园区，即建设现代农田水利园区；抓好一批试点，即水土保持生态建设示范项目实施，努力提高整体防护能力和抗风险能力，精心打造郊区水环境新面貌和积极推进郊区水利现代化建设。
　　三、科学规划，广泛发动，严格管理。要认真细致做好前期工作，做到科学合理规划，分期分批实施。要深入现场，调查研究，要在摸清情况的基础上，扎实有效地开展前期准备工作，做好有关规划的编制和优化。同时要结合现代化水利指标体系的研究，大力推进有关科研基础工作，为决策提供科学依据。要广泛发动，充分调动各方面力量，形成郊区水利建设的合力。要积极探索税费改革后郊区水利建设投入新机制，要在减轻农民负担的前提下，加大对郊区水利建设力度，逐步形成多层次、多渠道、多元化筹集水利资金的新局面。要严格管理，加强监督，确保按质按量按时完成任务。在郊区水利建设中,要参照基本建设程序，严格实行项目法人制、招投标制和施工监理制，实行规范化的管理，严格把好竣工验收关，并做好项目的审计工作。水利工程是事关人民群众生命财产安全的民心工程，要强化管理工作，要在确保防汛安全的基础上，有条不紊地开展各项施工准备工作，做好财政年度与水利年度的接轨，确保所有水利项目在当年年底前全部完工。