在第四届上海国际工博会日前举行的《WTO与行业协会》主题报告会上，上海市副市长杨晓渡在《转变政府职能加快行业协会发展》的演讲中说：上海市政府已经明确了上海行业协会的发展目标：即争取用3至5年的时间，基本形成行业协会市场化生成发展机制；基本形成行业协会分布合理、覆盖广泛的布局结构；基本形成符合社会主义市场经济要求、与国际通行规则相衔接的运作机制；基本形成保障行业协会健康有序发展的法律规范；初步建立起与上海中心城市地位相适应、市场化运作、规范化管理的行业协会体系。
　　国家经贸委产业政策司副司长马荣凯出席会议并作演讲。他说，从全国来看，行业协会不同程度地存在政社不分，行政色彩过浓的问题。结构不合理，重复设立，职能交叉的情况较为普遍。在国家经贸委主管的工商领域284个协会中，工经联预计有20％的协会基本处于瘫痪，应当保留三分之一，合并三分之一，撤销三分之一。
　　他说，对政府委托的工作要实行有偿服务制度。过去，政府部门向行业协会布置工作，从来不给经费。行业协会是独立的社团法人，不是政府机关的附庸，协会独立社团法人的地位应当得到尊重。只要有政府委托工作的发生，就一定要有委托费用，建立“政府花钱买服务”的机制。
　　国家经贸委认为，在我国加入世贸组织以后，行业协会要发挥四方面的作用：价格协调，不能再出现出口产品自相杀价的情况；开展国外进口产品对本国产业损害的调查举证工作；积极应诉，协会要掌握产品价格、生产总量、生产能力、进出口成本等大量信息，组织企业应诉；勇敢起诉，国外进口产品对我国某一产品造成实质性损害的，协会要组织企业向国家产业损害调查局、外经贸部等有关解决贸易争端的政府部门提出立案的申请。