“上海不仅拥有一个都市核―――中心城市，而且还拥有一个更具发展前景的都市壳―――上海郊区。”11月22日举行的上海国际工业博览会郊区投资环境论坛上，市委常委、副市长冯国勤向中外来宾描绘了上海郊区的美好前景：一流的投资环境、一流的居住环境和一流的生态环境。同时强调：上海郊区，是投资发展的热土。
　　据介绍，目前，上海正在形成以中心城市为都市核、郊区为都市层、长江三角洲为腹地的都市圈。在未来发展中，上海郊区将凸现都市层的承接、服务和生态三大功能：承接中心城市的辐射，包括产业的转移和人口的导入，承接国内外资本的输入；建立和形成促进经济发展、促进人的全面进步和安居乐业、促进投资创业的社会公共服务体系；通过绿色农业和生态建设，形成人和自然高度和谐的城市生态环境。在未来的发展中，上海郊区将成长为全市经济发展的重要增长极和重要投资区。预计到今年底，郊区GDP将达到1680亿元，工业总产值4170亿元，分别占全市的1／3和1／2。郊区已累计批准外商投资企业1.25多万家，合同引进外资280亿美元，分别占全市的40％和27％。上海已经从依靠中心城市发展拉动进入依靠都市层，即郊区城乡一体化发展拉动的新阶段，向人均GDP5000至1万美元迈进。
　　冯国勤说，为了营造一流的投资环境，上海郊区将通过建立责任政府、加强公共服务，制定优惠政策、实施国民待遇，开发人力资源、支持创业发展等方面的努力，构建市场化、社会化、法制化的管理服务体系，为中外投资者提供高效、优质的服务。