以健康老龄化为方向，把老龄工作的重心下移到社区，健全完善为老服务工作机制，不断丰富为老服务内容，促进上海老龄事业健康发展。10月14日召开的市老龄工作委员会扩大会议提出这一要求。市老龄工作委员会主任、市委副书记刘云耕出席会议并讲话，市老龄工作委员会副主任、市委常委、副市长冯国勤和市老龄工作委员会副主任、副市长周慕尧、杨晓渡就做好当前老龄工作提出具体要求。
　　本市绝大部分老人生活在社区。为了丰富社区老人的生活，去年本市启动了社区为老服务“星光计划”，新建社区老年活动室316家，在102个街道（镇）社区事务受理中心增设了为老服务项目，改造了63家薄弱敬老院，在131个街道（镇）实施了居家养老补贴，还在部分社区推出了社区老年人远程教育网和信息网等服务，受到老人广泛欢迎。
　　刘云耕在讲话中指出，要从上海经济和社会发展的战略高度认识老龄工作的重要性，与时俱进、求真务实，努力开创上海老龄工作新局面。他说，做好上海老龄工作，是实践“三个代表”重要思想和巩固党的执政基础的需要，是上海改革发展稳定的需要，是提高上海城市文明程度的需要。面对新形势，各级党政组织要转变工作模式，形成社会化工作机制，动员整个社会力量一起做好为老服务。要加强调查研究，不断研究和解决老龄工作面临的新情况、新问题，从社会舆论、政策机制、财力支持、工作机制等方面，为上海老龄事业发展创造有利的条件和环境。
　　冯国勤指出，社区是老年人的生活空间，要依托社区开展老有所“养、医、教、学、乐、为”，帮助老年人解决各种问题，提高他们的生活质量。要以健康老龄化为方向，以老年人的需求为导向，开展不同层次的为老服务，让老人享受健康快乐的晚年生活。各级领导要整合社区资源，建设老龄服务设施，建立为老服务补贴制度和财力机制，为社区为老服务工作提供保障。
　　市委、市政府有关部门和市总工会、团委、妇联等群众团体和各区县负责人出席会议，市委宣传部、市人事局、市教育、劳动、卫生、司法、文化、体育和市老龄工作委员会办公室等部门汇报了《上海市老龄事业发展“十五”计划纲要》实施情况。