上海深化城市管理执法体制改革将迈新步：中心城区扩大综合执法的试点范围；市郊9个区县的城市化地区将同10个中心城区一样，陆续组建城管监察队伍；行政执法部门的职能与现有综合执法交叉的内容，都将纳入城管职责范围……现代化国际大都市“捏成一个拳头”管理，将使城市更靓，市民更高兴！
　　上海探索城市管理综合执法始于2000年末。黄浦、徐汇、浦东三个区率先把“七八顶大盖帽，并成一顶小圆帽”，行政处罚权相对集中，以改变以往长期存在的多头执法、职能交叉、执法扰民、机构膨胀等“症状”。目前，试点已在10个中心城区全面铺开：从市容环卫、绿化、路政、水务、环保、公安、工商、规划、房地等方面“剥离”出的116项行政处罚权，全交一顶“小圆帽”―――城市管理监察大队来掌管。
　　城管监察队伍综合执法，节省了执法成本，提高了执法效率。黄浦区城管大队在整治瞿溪路菜场周边环境时，发现一家食品店跨门经营，污染环境，还擅自挖掘人行道……如何处理？如按旧体制，就要“各唱各的调”：工商管跨门经营，市容管污染，路政管掘路，非“拖”上数月不可。现在，城管大队“独家包揽”，没了重复处罚，没了繁琐程序，几个小时就依法解决了问题。去年，浦东等7个区城管大队处罚绿化案件9000件，是试点前全市一年同类案件处理数的3倍。
　　城管综合执法，体现“情为民系，权为民用，利为民谋”的管理理念，得益的是人民群众。群众普遍反映：过去见到违章，不知道该向谁投诉；即使有人管了，质量也难以满意。现在，找一家就成了。万航渡路北京西路口，曾有一名外来人员长期“霸占”弄口设摊，严重影响交通，还扔下满地垃圾。居民们多次要求有关部门“管一管”，无奈都因“事体虽小难度大，不上不下执行难”而不了了之。区城管大队成立后，弄口很快就畅通、干净了，这名外来人员也得到妥善安置。居民们高兴之余，特制牌匾送到区城管五队。徐汇区一度无证洗车摊充斥街巷，城管大队连续一周整治，还路于民，还为确有困难的事主落实了工作……据对静安区111个居委会调查，居民对综合执法服务的满意率接近90％。
　　执法“新模式”也提高了执法人员的综合素质。目前，10个区城管大队的3000多名执法人员，全部具有高中以上文化程度，大专以上达37％。各大队综合执法时告知在先，程序规范，迄今未发生一起行政诉讼败诉案件，也未因行政复议被上级部门撤销具体行政行为。
　　据悉，目前本市正按照国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》精神，积极“梳理”城市管理中存在的薄弱环节，进一步完善综合执法模式，畅通综合执法与专业管理部门间的沟通衔接，推广“网格化”街面巡察等，力求使城市管理再上新台阶。