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奉贤区认真贯彻落实市郊区工作会议精神,针对当前农业形势的新变化,结合秋播规划,积极实施农业结构战略性调整,努力实现农业增效、农民增收的目标。
一、围绕郊区农业发展目标,以农业结构战略性调整为主线,以科技为依托,以“结对致富”为抓手,巩固、扩大“万家富”工程的成果,突破组织化程度和产品竞争力二个瓶颈,提高耕地产出率、农产品商品率、劳均生产率。
二、农业结构调整的原则是:减粮、增绿、扩经、调优、富民。
三、农业结构调整的计划框架是:2003年粮田面积安排15万亩,全年粮食总产2亿斤。计划新增林地面积3万亩,其中生态林1.4万亩,经济林1.2万亩,苗木基地0.4万亩。肉猪上市量38万头,鲜蛋总产量1700万公斤,奶牛存栏数2970头,鲜奶总产量1301万公斤,肉禽1600万羽,珍禽1320万羽等。水产总产量16500吨,蔬菜总产量50万吨,食用菌总产量3600吨。
四、农业招商引资确保完成5亿元,争取完成6亿元。
五、完成上述目标的主要措施:
(一)统一思想,形成共识,主动适应形势,抓紧制订规划。围绕郊区农业的新概念,进一步提高思想认识,主动适应农业变化的新形势。跳出传统农业的束缚,借鉴其他行业的发展理念与手段,抓紧制订科学性、可操作性的规划,使秋播规划既有前瞻性、又有可操作性,让农民真正得到实惠。
(二)继续优化结构,凸现区域优势,千方百计提高农产品的竞争力。依托科技优势,继续优化结构,加大农业结构调整的力度,使调整的重心逐步由适应性向战略性转移,实行区域化布局,规模化经营;要求各级服务部门加强分类指导,做大、做强优势产业,同时集中力量,培育扶持龙头企业;充分发挥各类专业协会的作用,提高组织化程度;以农产品标准化基地建设为抓手,千方百计提高农产品的竞争力。
(三)以“结对致富”为抓手,巩固、扩大“万家富”工程的成果。2000年起开展的“万家富”工程已成为奉贤农民增收的重要渠道,为进一步扩大工程效应,在对两年多工作进行总结分析的基础上,下阶段“万家富”工程要实现“三个延伸”:一是向结对致富工作延伸;二是向提高农业劳动者素质延伸;三是向劳动力非农转移工作延伸。
(四)不断探索运作机制,提高土地产出率、产品商品率、劳均生产率。一是进一步完善土地流转机制;二是提高检测手段,推广、建立农作物生产操作标准,减少农药、化肥的过多使用带来的面污染,确保农产品安全化;三是探索农业招商过程中,国有、集体资本运作参股机制,最终实现农业增效、农民增收。
(五)加大政策扶持力度。增加对农业的投入,政府扶持资金向种子种苗、林果业、农业标准化、农业产业化倾斜。