上海教育行政部门对学前教育实施归口管理，有效地优化了教育资源的融通和科学配置工作。如宝山区在托幼联体办园的过程中，将一墙之隔的原教育部门办的园舍划给集体部门办，幼儿园将部分人员继续留园两年，一方面解除家长的顾虑，留住了生源；另一方面充实了集体办园的骨干教师力量，在提高办园质量中发挥了作用。
　　在归口管理中，教育行政部门，充分重视利用人力资源。一些区县采用人员交流的办法，让幼儿园的合格教师与托儿所的保育员互相交流，幼儿教师在托儿所进行传帮带，使托儿所人员了解先进的教育理念、教改的信息，充实合格教师队伍，有利于提高教育质量，让家长放心；而幼儿园由于有了合格的保育员，养育工作更到位，让家长满意。
　　教育行政部门在归口管理中，还注重优化园舍资源配置，加强对托幼用房的管理，既做到国有资产不流失，又尽量为幼儿创设良好的学习生活环境。经与市房地部门多次协调，由市房地局颁发了“上海市0－6岁学前教育系统用房房产划转的通知”。与此同时，市教委也颁发了“上海市幼儿园标准化建设工程实施意见（试行）的通知”，推进了园舍设施的改善。各区县对新建配套的托儿所用房采取教育部门前期参与，建成后接受的做法，有的还将托儿所和幼儿园用房整体规划，联体建造，新的园舍面向0－6岁的入园幼儿。与此同时，对80年代以来建造的配套托幼用房的划归工作，各区县托幼办通过家访，摸清家底，列表成册，与区房地产部门沟通协调，办理划归手续。
　　一些教育行政部门在归口管理中，还因地制宜，采用托幼联体的办法，使园舍条件得到改善，拓宽了幼儿活动空间。目前全市有幼托联体的园舍约有160多所，约占独立幼儿园总数的17%。托幼联体为托幼标准化建设创造了条件。如杨浦区幼儿园达标和基本达标的园舍为55.4％。位于市中心的静安区整体规划、合理配置，达标和基本达标的园舍达61.9％，超过市教委确定的目标要求。