上海新闻
浦东新区在实施“十五”计划的开局之年中,全方位、多层面推进新区建设管理工作,在整顿规范建设市场等方面又有新突破。
据了解,去年以来,基本实现了“项目不遗漏、企业不遗漏、行政执法人员不遗漏”的目标。针对1999年7月至今的708个项目,悉数发放“检查表”,还对新区379家施工企业发出有关通知;对众多招标项目组织力量逐个进行疏理,到去年底,已补办施工许可证276个。去年共查处各类案件71件,罚款达37.24万元。由于加大了执法查处力度,使建设各方知法守法意识不断增强,未办施工许可证、规避招标、违法分包、特色、无证或越级承接工程等违法违规行为逐渐减少。
随着新区政府行政审批制度实施改革后,一是审批时限。由原来的15天缩至5天;需提交的资料由原来的14份减少为11份。二是对报建和自行办理招标事宜备案工作以及办理施工许可证核发的流程也作了进一步完善,设置了A、B角,明确了受理、审查、审核、审批的具体时限。三是建筑企业资质证书核发及变更和监理企业资质证书的核发,审批时限由原来的30个工作日缩短为20个工作日;项目经理资质认定注册内部工作规定了30个工作日时限,实现了“一门受理、一套表式、合并年检、限时完成、资源共享”的企业联合年检的目标。
通过行政审批制度的改革,严把报建管理关,使得发包管理再上新台阶。一是去年共办理报建项目581个,总投资达286.89亿元,核定合格的发包资格审查项目68个(行政审批制度改革后备案11个),确保招标发包率和公开招标率均达100%。二是严把施工许可证关,切实提高审办率,去年共办理施工许可证756个,涉及工程总造价77.6亿元,总建筑面积621.98万平方米。三是实施“两项”制度,在招投标管理中,实施招标项目现场踏勘和项目经理持证上岗制度,通过“现场踏勘”将情况记录在施工招标发包档案中,避免了假招标现象发生。据统计,去年共办理招标项目757个,总发包价96.76
元,总发包面积达732万平方米,补办违章项目33个,规避招标占招标总数的5.3%。(市建委)