市十一届人大五次会议举行第二次全体会议
市十一届人大五次会议昨天下午举行第二次全体会议,听取市人大常委会主任陈铁迪关于上海市人大常委会的工作报告、市高级人民法院院长滕一龙关于上海市高级人民法院的工作报告、市人民检察院检察长吴光裕关于上海市人民检察院的工作报告。
昨天大会的执行主席是:黄菊、罗世谦、陈铁迪、沙麟、叶叔华、刘伦贤、胡正昌、漆世贵、厉无畏、包信宝、任文燕、张圣坤、(以下按姓氏笔画为序)刘兵、张来庆、张学兵、张金泉、陆瑾、陈安杰、徐宏俊、潘永昌。大会由执行主席沙麟主持。
陈铁迪在报告中说,2001年市人大常委会各方面的工作取得了新进展。常委会适应形势需要,加强立法工作,为上海经济和社会发展提供法制保障。一年来,常委会共制定地方性法规10件,修改地方性法规7件,废止地方性法规1件,通过了3个有关法律性问题的决定,审议了4件法规草案,进一步完善审议机制,发扬立法民主,提高立法质量。同时,围绕本市改革发展稳定的大局,进一步加大监督力度,增强监督实效,推动法律法规的实施和行政、审判、检察机关的工作,促进依法行政和公正司法。常委会根据全市工作进程的总体安排,先后两次及时审议市政府提出的议案并作出决定,中止执行了71项以地方性法规为依据的行政审批事项。常委会还认真讨论、决定本市有关重大事项,依法任免国家机关工作人员,加强对任命的干部的监督,并且加强与代表、人民群众和区县人大的联系,推进基层民主建设。
陈铁迪说,2002年市人大常委会将继续以奋发有为、与时俱进的精神,全力以赴,尽心尽职地做好工作,以不辜负全市人民的重托。今年常委会工作的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“七一”重要讲话为指导,按照“三个代表”的要求,围绕上海改革发展稳定的大局,振奋精神、再接再厉,把握全局、突出重点,改进作风、抓深抓实,承前启后、着眼长远,认真行使宪法法律赋予的职权,积极推进依法治市、建设社会主义法治城市的进程,为上海的改革开放和现代化建设作出新的贡献。常委会要围绕我国“入世”后的新形势和上海改革发展的实际需要,进一步加强地方立法工作。今年拟制定、修订地方性法规8件,并抓紧有关地方性法规的清理、修改和废止工作,努力为上海进一步加快改革发展、争取先发效应提供法制保障。要围绕全市工作大局,按照突出重点、分层实施、讲究实效的原则加强法律监督和工作监督。要精心做好本市区县、市和全国人大代表的换届选举工作,确保选举工作依法顺利进行。要以人大工作和法制建设的新成绩迎接党的十六大和市第八次党代会的胜利召开。 滕一龙在报告中说,2001年全市各级法院依法开展“严打”整治斗争、切实保护当事人合法权益、不断加大执法工作力度、认真落实各项监督措施、高度重视综合治理工作,全年共受理各类案件227942件,审结226591件,连同上年存案在内,正在受理和执行的案件27834件,继续保持了案件收、结、存良性运转。全市法院以公正和效率为目标,继续稳步有序推进审判改革,并充分发挥审判职能作用,不断加强队伍建设。滕一龙说,2002年全市法院工作的总体要求是:严格执行宪法和法律,适应我国加入世贸组织的新形势,以公正与效率为主题,全面加强审判和执行工作,继续深化审判改革,大力加强队伍建设,不断提高法官素质,切实转变审判作风,努力开创人民法院工作的新局面。 吴光裕在报告中说,2001年全市各级检察机关以中央部署的“严打”整治斗争为重点,发挥了审查批捕、审查起诉等职能作用。同时坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪,积极开展预防工作。一年来共查处贪污受贿5万元以上,挪用公款10万元以上的大案415件,要案110件,同比分别上升2.7%和7.8%。检察机关还依法强化诉讼监督,努力维护司法公正,进一步完善检察工作机制和管理机制,努力提高检察官的政治、业务素质。吴光裕说,2002年上海检察机关将坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的检察工作方针,深入推进“严打”整治斗争,依法坚决查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪,加强诉讼监督,不断深化检察改革,努力提高队伍素质,全面推进各项检察工作,为维护司法公正,保持安全稳定的良好局面,促进上海经济和社会发展作出新贡献。
会议还通过了市十一届人大五次会议补选市长和市人大常委会副主任办法。