每个国家都有发展战略指标体系，每个省市都有发展战略指标体系，那么，城市的中心区有没有类似的发展指标体系？查遍国际互联网，没有；翻遍全国各大城市的资料，也没有。但记者从9月3日国家计委召开的“大城市群发展战略国际学术研讨会”上获悉：经过专家、学者和实际工作者的共同努力，上海市静安区“双高”战略指标体系已改完第10稿，全国第一个中心城区发展战略指标体系就此诞生。

    静安区区长姜亚新告诉记者，一年前，静安区提出了建设高品位商业商务区、高品质生活居住区的“双高”战略，但是究竟发展到何种程度才算实现了战略目标，需要一套科学的指标体系完整地描述出来，使目标分解具体化、标准定量化、评价国际化。搞出一套量化指标体系很难，把这些指标一一付诸实施更难，从某种意义上说，这一实践过程就是自我加压的过程。

    翻看静安“双高”战略指标体系，新意扑面而来。眼界宽阔，具有前瞻性。在没有现成模式参照的情况下，以世界85个大城市的社会发展进程作参照，以新加坡、汉城、香港、台北等城市为坐标，将战略目标确定为：从现在起到2005年，初步建成信息灵敏、高度开放的商务活动大舞台；名品纷呈、时尚流行的购物休闲大都会；科技发达、人文荟萃的都市文明大窗口；设施一流、环境优美的现代城市大观园；居住舒适、人情浓郁的社区生活大家庭。

    从指标体系所确定的五大指数来看，商业商务品位指数、生活居住品质指数、经济竞争力指数、城市服务功能指数、信息化程度指数的落脚点，都在增强上海的综合竞争力上，又分别高于同类指标全市平均值的10％－20％。数字具体，具有操作性。如现代化商业、智能化商务、展览展示功能、近代优秀建筑比率、恩格尔系数、刑事案件发案率等代表性指标，都有实实在在的数字。
    静安区区委书记陈振鸿强调，双高区不是富人区，也不是高价区，而是满足不同层次消费者需求的国际水准的高品位商业商务区、高品质生活居住区。