提案指出，当前大量的农民工进城导致的农村空心化现象较为普遍，部分农村由于缺乏活力而难以发展，引导和鼓励农民工返乡创业已迫在眉睫。
提案建议，创新引导和鼓励农民工返乡创业机制，考虑采取类似各种人才引进工程的模式，引导和鼓励高素质农民工返乡创业；把引导和鼓励农民工返乡创业与加强农村社会组织结构建设、加强农村基层政权和基层组织相结合，促进基层党组织、农村产业发展；对返乡创业青年和农村职业农民从新理念、技术、经营、创业等方面实行差异化的精准培训，提供良好的创业环境；为农民工创业提供更好更多的创业平台和创业空间，包括各种农民创业园、创业孵化器等以及农村电子商务、物联网等新兴创业空间。(严顺龙 郑璜 林侃)
