根据原《决定》，规章对违法行为的罚款最高只能设定3万元，罚款对获利较高的违法行为已不具有足够的威慑力和惩戒效果，容易让违法者形成“违法成本低”的印象。同时，原《决定》对经营性和非经营性违法行为设定了差别较大的不同罚款限额，但由于行政管理活动的复杂性，经营性和非经营性活动的划分不能完全符合所有管理领域的特点，给政府制定规章和执法实践带来操作难度。
因此，此次修改明确规定：对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为3万元。但对涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过20万元的罚款。（记者 郑昭）
