像这样把法庭搬进驻地的例子，放眼福建全省，俯拾即是。去年以来，福建全省法院深入开展社区、校区、厂区、林区、景区、港区、海区等无讼建设，使化讼、少讼乃至无讼成为福建省法院助推社会管理、促进社会和谐的又一重要品牌。

　　无讼社区启迪社会管理新模式

无讼建设，厦门先行。始于特区法院的探索实践成为福建全省法院的先行军。

近年来，厦门市两级法院受理的各类案件陡增，3年内增幅高达60.01%。“唯有从源头治理，才能有效应对案件井喷。”厦门法院法官们敏锐地意识到这一点。他们从《论语》“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎”中寻获启示。

在这一思想指导下，厦门市中级人民法院先后在同安法院建立农村家事纠纷援助中心，在大嶝岛成立好厝边会所，并在全市11个社区开展无讼社区创建活动，通过法官进社区、进农村，把各类矛盾纠纷化解在诉前、调和在萌芽。2010年全年、2011年上半年，厦门全市民商事和刑事附带民事案件调撤率、行政案件协调率、执行和解率同比上升了4至7个百分点。

去年7月，福建省委书记孙春兰对厦门法院无讼社区建设工作作出批示，指出“这是社会管理创新的重要方面”，要求在福建全省宣传推广。福建省委副书记陈文清随后批示指出“创建‘无讼社区’是中国特色社会主义的体现”。最高人民法院常务副院长沈德咏也批示肯定，称厦门的无讼社区是“在推进社会管理创新、构建社会主义和谐社会过程中的一种积极而有益的探索”。

厦门经验，弥足珍贵。从更高层次、更大范围推进无讼建设成为福建全省法院破解社会管理创新的一大命题。省法院党组旋即研究制定《关于深入开展“无讼”建设的若干意见》，指导福建全省各级法院以依法协调社会关系、化解社会矛盾、调适社会心态、应对社会风险为内容，以健全完善社会矛盾纠纷多元解决机制和大调解体系为重点，深入在社区、校区、厂区、林区、景区、港区、海区推进“大无讼”建设。

在厦门，厦门大学法律事务办、厦大法学院与思明区法院滨海人民法庭等单位共建厦大无讼校区，以“小纠纷不出校区，大纠纷不出法庭”的无讼环境为目标，着力将厦大建设成具有示范意义的无讼校区。厦门海事法院联手海事局等涉海行政单位，共建无讼港区、无讼海区，化解涉海纠纷。

在南平，法院通过设立片区责任法官，建立法官联系社区制度，定期下访开展法制宣传、纠纷排查等工作。同时，利用巡回审判点和法官工作室等平台，加强与社区的沟通联络，深入社区开展调解工作。

在永定，法院在土楼景区与当地乡镇司法所成立无讼景区共建办公室，不定期深入辖区指导人民调解工作。

……

一场无讼的社会建设在八闽大地如火如荼地推广开来。

　　无讼理念渐入人心广获认可

无讼并不等于没有纠纷，而是把纠纷与矛盾尽可能地调处于诉讼前，将消除纷争观念运用到多元解纷机制构建中。

为此，许多法院大胆尝试，从制度设计上，充分利用社区人民调解员、居委会、驻点法官、妇联、劳动、工商等力量，力求将纠纷解决在萌芽状态。放下法槌、脱下法袍,多到社区、农区，广大法官以此换取人们对“大无讼”的认可和支持。

在有“全国林改第一村”美誉的永安洪田村，当地法院联手山纠办提前介入，对林权矛盾纠纷隐患进行排查，继而开展法制宣传，指导乡镇、村委会调解林权矛盾纠纷。

在“土楼故里”南靖，活跃着一支不穿法袍的土楼法官。他们的职责是向所在的土楼法庭提供纠纷信息，参与对涉及土楼景区各类矛盾纠纷和诉讼案件调处。去年前7个月，土楼法庭受理景区内诉讼案件同比下降73%，调解率、自动履行率均达100%。

法，能惩治恶行，却不能自主激发人们心中的善念；法是一剂猛药，却不一定是治本良方。“诉讼爆炸”，只会是一种激烈的对抗，一纸判决只能解决当事人间的表面矛盾，难以消除双方紧张关系、化解深层次的矛盾。

推进“大无讼”建设，既注重发挥人民法院的审判职能和专业优势，又重视社会主体的有序参与和自治功能；既抓好社会矛盾纠纷末端化解，又适度关口前移。借助法官工作室、法律服务站等平台，开展司法服务、诉调对接等工作，实现小事不出村居（社区）、大事不出乡镇（街道）、重大疑难纠纷不出县（市、区）。由此，推动从化讼、少讼直至无讼的“蝶变”。

　　无讼之路越走越宽

窗明几净的屋内，挤满了从十里八乡赶来的村民。墙上挂着闽赣边界法庭便民服务站牌子分外醒目。人群簇拥中，法官孔新光拿着纸和笔，正在给村民们讲解民间借贷中需要注意的相关事项……

这是记者日前在位于建宁县里心镇上黎村部的边界法庭便民服务站看到的一幕。

像这样的法律知识讲堂，在里心镇总是按时开讲。这里成了边界群众学法知法的一个窗口。

建宁，是由闽入赣的主要门户之一。两地语言相通，习俗相近，群众往来密切。过去，因不同属地，不互通信息，边界间多年来的土地、林木、家庭等民事纠纷和治安事件，发生后难以及时得到妥善处置。如何构建和谐边界？2006年2月，建宁县在里心镇上黎村率先设立闽赣边界法庭便民服务站。每隔10天，法庭的法官们就会下到村里，巡回办案审理。如果是涉及两地的突发事件，两省法官都会第一时间赶到，把矛盾消除在萌芽。

闽赣边界法庭便民服务站成立5年来，共接待两地群众来信来访220余起，审结涉边界纠纷案件70余件，未出现一起矛盾激化案件和上访案件。在建宁里心，平安边界已成现实。

除了建设无讼社区、校区、厂区、林区、景区、港区和海区外，今年福建全省法院将把打造无讼边区，作为一项重要内容加以推进。“这是适应海西建设新形势，创新社会管理的一项新举。”福建高院负责人说，“建设中的海峡西岸经济区是以福建为主体，辐射浙江、广东、江西三省。”边界稳，方能全局安。打造和谐边区，实现局部无讼少讼，将进一步强化这些地区的基层组织服务管理功能，努力形成海西“大无讼”环境。