2009年临近收官。省统计局日前公布的1-11月经济数据显示，福建全省生产总值超万亿元，同比增长11.2%，年初确定的10%的增长目标已提前1个月实现。工业累计增速、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等各项经济指标都超额完成目标任务，地方级财政收入符合预期，困难最大的外贸出口运行也居全国十大外经贸省市前列。

这表明，福建全省经济回升向好的趋势不断巩固，海西效应持续拓展。

回首2009，从年初跌入低谷，到年中企稳回升，再到年底全面向好，海西经济在日趋明朗的上升通道中，走出了一条振奋人心的大阳线，三方面成效可圈可点。

突破重点先行先试。今年5月，国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把握这一重大历史机遇，在一系列重点领域推进先行先试，这是今年福建经济发展中最大的亮点，也是推动经济稳步回升的重要引擎。一年来，福建省启动福州（平潭）综合实验区建设，推动闽台产业深度对接，拓展台商投资区、开发区和海关特殊监管区，开展包括组建海峡产业基金、新台币现钞兑换等内容的两岸金融合作，出台奖励措施促进两岸游客经福建省双向旅游，加大厦门湾、湄洲湾、福州港等三大沿海港口整合力度，着手研究城乡统筹综合配套改革试验方案，制定引进高端人才政策和发展总部经济政策。重点领域持续不断的先行先试举措，一方面使海西环境日益改善，集聚力不断增强，目前在规划、政策、项目、资金等方面推出支持措施的国家部委、央属企业已超过60个，今年福建全省港口吞吐能力累计突破3亿吨，厦门港步入亿吨港行列；另一方面，也使闽台合作更加深入，预计全年实际利用台资按可比口径将达22.9亿美元，对台贸易总额70亿美元，“小三通”航线运载旅客增长三成以上。

应对危机稳扎稳打。面对国际金融危机，今年，福建省委、省政府始终把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。延续2008年底的有效应对措施，全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合直补和农机具购置补贴，全面落实扶持中小企业发展的36条意见，全面落实和扩大民间投资举措，全面落实减免交易税、降低首付比例、下调贷款利率等优惠政策。同时，建立完善信用担保补偿和贷款风险补偿机制，成立信用再担保公司，设立企业应急保障资金和创投资金，研究制定14个重点产业调整振兴实施方案，出台促进对外贸易稳定增长的35条意见和保规模扩增量等一系列政策，全面实施四批中央新增投资项目，加大重大基础设施建设，持续推进家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新。在持续的政策效应作用下，今年，福建省保增长与调结构同步推进，粮食生产连续三年实现增产，第一产业增加值保持稳定发展态势；工业累计增幅从9月起就高于全国平均水平；自主创新能力继续提高，一批科技重大专项在关键技术上取得突破；第三产业增加值基本维持在金融危机前的增势。全年重点建设开工和投资项目数均创历史新高，海西跨入高铁时代，高速公路通车里程累计达到2000公里。

改善民生保质保量。新增财力保障民生，发展成果惠及百姓，这是福建省委、省政府坚持多年毫不动摇的发展理念。在前所未有的困难和挑战面前，福建全省上下更加坚定了保增长就是为了保民生、保稳定。今年，福建省就业创业政策更积极，通过企业欠薪保障金垫付机制、八闽行巡回招聘、高校毕业生就业对接、支持农民工流动就业和返乡创业、开展创业培训、提供创业基金等多种形式，一方面鼓励企业少裁员、不减员，一方面多方拓展就业岗位，预计全年新增城镇就业65万人，下岗失业人员再就业9万人。社会保障制度更完善，通过省级统筹城镇企业职工基本养老保险、扩大城镇居民基本医疗保险参保面、提高新型农村合作医疗参合率、解决城镇集体企业退休人员和困难企业职工医保、拓宽农民工参加工伤保险行业等多项举措，海西百姓最大限度地享受到社会保障。生态环境质量更优化，通过严格落实节能减排目标责任制、综合治理“六江两溪”重点流域水环境、全面控制畜禽养殖污染、福建全省30万千瓦以上燃烧机组全部安装脱硫设施、省控重点排污单位全面实现在线监控等多种手段，福建全省单位生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放继续下降，山清水秀的八闽大地，生态环境综合指数依然高居全国前列。（记者 潘绣文）