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两会聚焦——建立失地农民社会保障制度

来自：上海福建人作者：上海要闻 2007-03-12 访问量：1212

全国政协十届五次会议期间，陈家骅等委员联合提出了《关于建立失地农民社会保障制度的建议》的提案，建议改进和完善征地补偿制度，促进农村稳定和经济快速发展。
　　近年来，随着工业化和城市化进程的加快，不可避免地征用了大量农村集体土地。虽然各级政府认真执行土地征用的政策法规，努力做好征地补偿安置工作，保证了经济建设的用地需求，但也存在有些地方征地补偿安置不到位的问题。
　　因此，他们建议：（一）依法确定土地补偿标准，保证征地补偿合理、科学。通过对农用地进行等级划分，根据不同等级制定征地补偿标准，测算征地费用。
　　（二）建立征地费用监管机制，保证征地补偿费足额到位。要对土地补偿费、安置补助费的分配和使用的具体标准作统一、详细的规定，建立征地费的收支监管机制。
　　（三）积极探索行之有效的征地安置途径，保障征地工作顺利进行。除目前主要实行的货币安置外，对留地安置、保险安置、征地费入股安置等方式应进一步积极探索。
　　（四）加强部门协商，减少行政干预。切实解决补偿标准低、安置不落实等情况。
　　（五）探索集体土地流转，合理分配土地收益。同步推进各项配套制度改革，积极构建集体土地市场体系，加快推进集体建设用地使用制度改革。
　　（六）加大土地执法力度，严肃查处违法行为。规范征地程序和批准手续，维护良好的土地市场秩序。

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