在既有涉农案件审判司法政策基础上，最高人民法院5日出台“关于人民法院为建设社会主义新农村提供司法保障的意见”，要求全国各级法院以维护农村社会稳定、促进农村经济发展、维护农民合法权益为目标，依法调整和妥善化解农村经济社会发展过程中出现的各种矛盾纠纷。
意见明确，对与农民切身利益密切相关的案件，要依法积极采取财产保全、先予执行等措施维护其合法权益。
意见还明确，在审理下列5种民事案件过程中，对符合先予执行法定条件的，人民法院应当及时裁定先予执行：因假冒伪劣农用物资造成损失，农民要求赔偿损失的损害赔偿纠纷；因拖欠农民当事人农副产品货款产生的支付欠款纠纷；拖欠农民工工资或者劳务报酬纠纷以及有财产给付内容的涉及农民工的劳动争议纠纷；涉农人身伤害损害赔偿纠纷；其他符合先予执行法定条件的情形。
根据意见，发包人与承包人存在结算争议，但拖欠农民工工资或者劳务报酬的事实清楚，经承包人申请并依法提供担保，人民法院可以就工程款中涉及农民工工资或者劳务报酬部分裁定先予执行。但应采取措施确保工资、报酬发放到位。
意见还明确，“农民当事人申请执行的，不预收申请执行费用，该笔费用在执行财产清偿债务后予以扣取。”
意见强调，要加强涉农案件的立案工作，对符合立案条件的各类涉农纠纷案件，要依法及时立案，尽量做到当日立案，及时移送。
最高院出台涉农案件审判新规
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