12月13日上午9点，北京市怀柔区第六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。大会主席团常务主席郭延红、于庆丰、彭丽霞、刘久刚、张闯、孙晓峰、肖坤、张福利、周福刚、任占智、吴秋红在主席台前排就坐。
　　本次大会应到代表202名，实到代表200名。在怀第十三届全国人大代表、部分北京市第十五届人大代表，区人大、区政府、区政协、怀柔科学城领导，区政协第六届委员会委员列席大会。大会在雁栖湖示范区管委会设分会场，怀柔科学城、工会、共青团、妇联，各委、办、局和有关单位负责同志在分会场列席会议。
　　大会主席团常务主席彭丽霞主持开幕式。区长于庆丰作《北京市怀柔区人民政府工作报告》。
　　于庆丰指出，过去五年，是怀柔发展史上具有重要里程碑意义的五年。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，全力构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，系统推进“五态”建设，实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，全区经济社会发展取得可喜成绩。
　　于庆丰强调，五年来，我们始终坚持以首善标准做好重大活动服务保障，全区上下砥砺奋进的拼搏精神接续提振。我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，怀山柔水的生态底色愈加靓丽。我们紧紧围绕“四个中心”城市战略定位，首都功能重要承载区作用更加凸显。我们全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，区域综合实力持续提升。我们着力践行以人民为中心的发展思想，群众获得感幸福感安全感不断增强。GDP从304.9亿元增长到435亿元；一般公共预算收入从35.6亿元增长到45.6亿元；固定资产投资从121.1亿元增长到205亿元；规模以上工业总产值从491亿元增长到626亿元；社会消费品零售额不断增长；第三产业占比从50%增长到59.4%；单位地区生产总值能耗下降42.3%；新增市场主体5.69万家，总量超过11万家。全体居民人均可支配收入从3.1万元增长到4.59万元。
　　于庆丰强调，五年来，怀柔区深入落实北京城市总体规划，区域发展蓝图更加清晰，高标准编制实施怀柔分区规划，高站位编制实施重点功能区规划，高起点编制实施“十四五”规划。牢牢把握首都城市战略定位，服务大局能力不断提升，北京怀柔综合性国家科学中心实现新突破，雁栖湖国际会都服务顶层国际交往能力得到新提升，中国影视产业示范区建设迈上新台阶。全力推进生态文明建设，乡村振兴步伐坚实稳健，生态环境持续向好，城乡人居环境明显改善，乡村振兴取得重要进展；加快服务和融入“双循环”新发展格局，产业结构全面优化升级，主动融入“两区”“三平台”建设，产业布局和空间规划同步推进，高端仪器装备和传感器产业发展开创新起点，营商环境持续优化，市场活力充分彰显；紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求保障和改善民生，人民群众生活更加幸福美好，生活环境不断改善，文教卫体优质资源不断增加，群众普遍关心的现实问题得到解决，民生保障能力不断增强，疫情防控屏障不断筑牢；切实加强政府自身建设，行政效能和服务水平稳步提升，政治建设、党风廉政建设、法治政府建设、能力建设、作风建设全面加强。
　　在谈到未来五年目标和任务时，于庆丰指出，在建党百年之际，党中央召开十九届六中全会，审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。当前，怀柔发展已经进入新的历史阶段，我们要在区委坚强领导下，坚定信心、凝心聚力，抢抓机遇、乘势而上，扎扎实实地将宏伟蓝图变为美好现实，奋力开创怀柔高质量发展新局面。
　　今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展，紧紧围绕“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，立足首都功能重要承载地和生态涵养区定位，聚焦国家实验室和北京怀柔综合性国家科学中心建设，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力开创以科学城为统领的“1+3”融合发展新局面，为怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞而不懈奋斗！
　　未来五年，全区经济社会发展的主要目标和任务是：推动国家实验室、北京怀柔综合性国家科学中心实现新突破，加快构建全流程主场外交的核心承载区，打造中国影都区域发展新引擎，夯实区域高质量发展的生态底色，培育产业链和创新链深度融合的高精尖产业生态，深化全域融合发展的城乡空间格局，完善现代化基础设施体系，建设高水平的健康怀柔，创造更加幸福美好的生活，塑造创新开放包容的活力之城。
　　2022年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%左右；社会消费品零售总额增长6%；开复工面积增长10%；全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗、水耗和细颗粒物年均浓度完成市级任务。
　　于庆丰强调，为实现上述目标，要重点抓好六方面工作：一是加快“一城两都”建设，在主动服务首都工作大局中贡献怀柔力量。着力打造国家战略科技力量，国家实验室和北京怀柔综合性国家科学中心建设取得新进展；聚焦国际顶级峰会全流程、全功能需求，擦亮雁栖湖国际会都“金名片”；系统推进国家级影视产业示范区建设，着力打响中国影都品牌。二是围绕产业链融合创新链，推动经济高质量发展。深度融入“两区”“三平台”建设，构建数字经济驱动的高精尖产业结构，打造“中国创新、服务世界”高端仪器装备和传感器产业先导区。三是坚决守护好京郊明珠的绿水青山，实现绿色可持续的高质量发展。接续描绘蓝绿交织的优美画卷，奋力书写乡村振兴的幸福篇章。四是不断夯实民生福祉基础，让人民群众共享发展成果。发挥规划引领作用，提升城市生活品质，提高公共服务水平，兜牢民生保障底线，深化接诉即办工作，慎终如始抓好常态化疫情防控。五是持之以恒加强精细化管理，提升治理体系和治理能力现代化水平。以创建文明城区为载体，营造和谐人文环境；抓好两个“关键小事”，营造舒适宜居环境；统筹好发展和安全，营造安全稳定环境。六是全面加强党的领导，切实加强政府自身建设。加强党的政治建设，深入推进法治政府建设，持续改进工作作风，全面加强廉政建设。
　　于庆丰号召，胸怀千秋伟业，恰似百年风华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都作出怀柔贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
　　会上，大会秘书长肖坤宣布了主席团第一次会议决定的事项。大会还向各位代表印发了《北京市怀柔区人民政府关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《北京市怀柔区人民政府关于2021年预算执行情况和2022年预算(草案)的报告》的书面报告；大会选举办法(草案)；关于怀柔区第六届人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法(草案)，与《政府工作报告》一并讨论审议。