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据上海市房屋土地资源管理局透露:上海市、区两级政府正在积极落实政策、加强监督,确保深得民心的每年300万平方米中低价商品房“三年建设计划”能够真正成为困难动迁居民的“及时雨”、上海楼市的“稳定剂”。
市房地局有关专家分析,“300万”不仅仅与动迁居民休戚相关,与整个上海楼市也密不可分。上海市政府去年完成100万平方米重大工程配套商品房,并启动每年300万平方米中低价商品房“三年建设计划”,主要是解决重大工程动迁居民、特别是困难家庭的燃眉之急。与此同时,“300万”对于整个上海楼市还有更深的意义:通过连续三年“300万”的推出安置好动迁居民,消化一部分持币急购的消费者,平衡市场供求关系;通过控制单价的方式建设“300万”,并对其进行定向配售、自住消费、五年不得上市交易的封闭操作来杜绝市场炒作,从而控制整体房价的上升幅度。因此,“300万”是困难动迁居民的“及时雨”,也是急速拉高的上海房价的“稳定剂”。
为在建设和销售过程中确保“300万”发挥作用,上海市房地局在中低价商品房招投标过程中采取了“锁定地价”的“项目整体招标”方式,即通过控制土地“龙头”杠杆,由政府锁定地价,由竞标单位拿建设方案,谁的方案好、售价低,谁取得开发权,从而严格控制“300万”的销售单价。尽管建设“300万”的利润微薄,但众多大型房地产企业依然踊跃竞标。
在实际销售中,市、区两级政府确立了两个“定向挂钩”,即房源基地与动迁基地定向挂钩、主要房源与困难家庭定向挂钩,以便让动迁基地里的困难家庭优先挑选房源。各区还根据实际情况,分别出台向困难动迁家庭倾斜的优惠政策。
专家指出,动迁居民可以通过已经颁布实施的上海市房屋拆迁”五项制度”来监督中低价商品房的销售过程。“五项制度”包括公示、信访接待、举报、承诺书和监管制度。中低价房源信息、分配去向应该在相关动迁基地公开张贴,并落实最困难家庭的优先选择和购买权。