从今年12月1日起，《上海市九段沙湿地自然保护区管理办法》将正式施行，这意味着本市最后的“处女地”―――九段沙获得了法规上的绝对保护。市环保局有关专家指出，该法规是本市继金山三岛、崇明东滩之后的第三部专门保护湿地的地方性法规。它一改以往湿地保护的“动态”原则，确立了九段沙静态的、绝对的保护理念，全面禁止人为开发和破坏。
　　九段沙东向东海、西接长江，西南、西北分别与浦东和横沙岛隔水相望，宛若长江口“游”来的一条美丽的“金鱼”。作为我国大河入海口极难得的、以原生状态存在的湿地，九段沙拥有非常丰富的动植物资源，被称为“上海最后的处女地”。同时，它还是一个正在发育中的河口湿地，对于研究地球生物演进和生物多样性的保护等方面具有重要意义。然而，恰恰是物种丰富等特点，使得她一再成为不法者眼中的“猎物”。目前，九段沙已经面临非法偷猎、非法挖沙、资源过度捕捞利用以及生活垃圾、机油污染等一系列问题。因此，上海专门为保护九段沙制定了严格的地方保护条例。市环保局高级工程师葛松源介绍，本市之前的两部地方性湿地保护法规，都是动态性的。以崇明东滩为例，由于湿地每年向外延伸100～150米，人们就不断把围垦的触角伸到她的内侧，保护区不断被吞噬。正是有了这一前车之鉴，环保以及法律专家在这次法规拟定中，采用了全新的、静态的绝对保护方式，即无论九段沙向外延伸多少，内侧的湿地保护范围都严格限制围垦或人工开发，以确保这个生态系统的完整性。
　　《上海市九段沙湿地自然保护区管理办法》将江亚南沙、上沙、中沙、下沙四个沙洲陆域以及周围一定范围内的水域全部列入保护范围，并根据生态发展特点，将保护区划分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区域。在核心区和缓冲区内，禁止开展一切开发利用活动；在实验区内，则禁止开展严重影响水动力环境和破坏生态资源的开发利用活动。九段沙的保护区范围不是说变就变，因地理环境变化等原因需要调整保护区范围的，应当由浦东新区政府会同市环保局等有关部门提出调整方案，经市规划局审核同意后，报市政府批准并予以公布。此外，九段沙保护区禁止引进外来动物和草本植物，为保护区生态建设需要引进外来木本植物的，应当由九段沙管理署提出，经市自然保护区评审委员会评审通过后方可引进。在保护区生态环境遭到严重损害或者为了保护珍稀动植物的需要，经新区政府批准，九段沙管理署还可以对保护区内的部分区域采取封区措施。