10月22日下午，市委、市政府召开上海市规划工作会议。会议强调，要认真贯彻十六届三中全会精神，站在上海发展的新起点，大力推进实施上海城市总体规划，切实做到规划起点有高度，规划编制有深度，规划落地有力度，全面开创新世纪上海城市发展的新局面。
　　(1)继往开来，把实施城市总体规划作为实现国家战略的强有力抓手。要紧紧把握现代化国际大都市发展的新趋势，紧紧围绕建设“四个中心”的新要求，紧紧抓住科教兴市的总战略，坚持科学的发展观，促进全面、协调、可持续发展，在规划理念、内容、方向、政策、机制和法治等方面求实创新，把实施城市总体规划，作为上海长远发展的战略性部署，作为上海实现国家战略的强有力抓手，不断提升城市整体生活品质和国际竞争力，为把上海建成现代化国际大都市，奠定物质环境基础；为兑现向世界许下的庄重承诺，把2010年上海世博会办成一次最成功、最精彩、最难忘的盛会，做好充分的准备。
　　(2)统一思想，明确完善城市总体规划的指导原则。要贯彻科教兴市战略，把“两个第一”的思想贯穿始终，体现特大型城市产业融合、功能完善的特点，使知识、技术、人才等高等级要素渗透到经济社会发展的各个领域，扩散到6340平方公里的广阔空间，使创新理念、创新活动贯穿于城市生活的全过程。优化各种资源的空间配置，积极为科教兴市服务，特别要在高新技术产业基地、科技创新平台、重大攻关项目等方面，立足大局，提前规划，留有余地，动态配置，不断增强城市持续创新能力。要强调规划的统筹性，运用“网格”的理念整合资源，通盘考虑人口、产业、社会、资源、环境和交通等城市发展的各个方面，使规划充分体现城市发展的整体利益，实现局部利益、眼前利益与全局利益、长远利益的统一；充分体现全面发展、协调发展和可持续发展的要求，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。规划工作的各个环节都要体现海纳百川、追求卓越，使上海的发展理念与城市精神，通过城市形态充分表现出来，展示上海现代化国际大都市的崭新风貌，做到不留遗憾，无愧先人、无愧子孙。要强化规划落地管理。要进一步完善和充实规划委员会的决策功能，市和区县两级政府要加强对城市规划管理工作的行政领导，政府各部门要齐抓共管，各司其职，加强协同，确保各类规划实施的有机衔接。要逐步建立与特大型城市规划管理特点相适应的地方性法规体系，保证规划管理有法可依、有章可循。要进一步理顺市与区县的管理职责，合理分工，切实保证规划管理横向到边，纵向到底，不留死角。要切实维护规划的权威性，增强规划管理部门的行政监督职能，城市规划管理工作要主动接受人大及其常委会的检查和监督，重大规划方案要主动听取人大常委会的意见；发挥社会公众和舆论对城市规划实施的监督作用，建立对违反城市规划行为的举报制度，对违反城市规划的个人和单位，要依法追究相应的行政责任和法律责任。
　　(3)统筹兼顾，准确把握实施城市总体规划的若干重大关系。一是要把握好城区与郊区的关系，构建城乡一体化发展的新格局；二是要把握好二产与三产的关系，保持“两轮驱动”的经济快速健康发展态势；三是要把握好经济与社会的关系，实现经济社会协调发展；四是要把握好形态与功能的关系，提升现代化国际大都市的能级水平；五是要把握好人与自然的关系，营造良好的生态环境；六是要把握好开发与保护的关系，营造历史魅力与现代活力兼容并蓄的国际大都市新形象；七是要把握好上海与周边的关系，推动长三角地区联动发展、共同繁荣。