WHO对于健康定义为不仅免于疾病和衰弱，而是保持身体的、心理的健康和社会适应的完美状态。为了完美，上海成为我国第一个提出建设健康城市的特大型城市，从今年至2005年的三年内，必须完成8项目标任务，104项指标。然而，要完成这项实事工程，不仅需要政府各部门齐心协力，共同推动，更重要的是1600万市民的参与。
　　
　　你我，既是健康城市的受益者，同时也是建设者。今天，解读104项指标，不仅在展望天更蓝、水更绿、家更美、人更健康的未来，更希望市民能积极行动起来，共砌我们的健康之城。
　　
　　
健康环境：政府建设市民养护
　　
　　营造健康环境是建设健康城市的第一项目标任务，共有43项指标需要完成，是八大目标中指标数最多的一项。
　　
　　――到2005年，空气将更清新，大气主要污染物指标将基本达到发达国家同类城市上世纪90年代水平，一年365天中将有310天以上环境空气质量达到二级和优于二级标准，基本杜绝烟囱冒黑烟现象，3年共创建150平方公里的“基本无燃煤区”；
　　
　　――母亲河将更清澈，中心城区河道基本消除黑臭，城市污水集中处理率提高到70％以上，通过关闭外环线内河各区县城镇地区畜禽场、撤出黄浦江上游水源保护区畜禽场等措施控制畜禽粪对水源的污染；
　　
　　――绿地将更大，完成内环线内500米半径公共绿地服务网络，新建绿地3689公顷，中心城区绿化覆盖率达37％，人均公共绿地达11平方米，郊区森林覆盖率提高到20％，3年后市区公园将全部免费向市民开放；
　　
　　――居住环境将更舒适，2005年本市拆除旧里以下住宅累计达750万平方米，旧住房综合整治累计达1500万平方米，中心城区生活垃圾分类收集率达70％，无害化处理率95％，郊区生活垃圾分类收集率达40％，无害化处理率90％。
　　
　　市民参与活动：护河，从我做起，让上海的水更清；护绿，做到“六个一”，每天欣赏一眼绿色景观，每月游玩一次公园绿地，每年参加一次义务植树活动，每户拥有一盆花草树木，每人认识一种园林植物，每家学会一门花艺（插花、盆景、押花）；护净，市民参加清洁社区和市容的环境打扫活动，参加“让世界清洁起来”各项志愿者活动。
　　
　　
健康内容：政府监督市民普及
　　
　　让市民吃得健康、活得健康、学得健康、爱得健康，是健康城市另3项目标任务健康食品、健康生活和健康婚育最终的目的。为了让市民吃得健康，上海郊区农田化肥亩均年施用量减少15％，农田农药亩均使用量减少20％，建成一个现代化生猪屠宰加工厂，撤销20家不符合国家标准屠宰场；严格控制食用农产品市场准入。
　　
　　为了让市民活出质量，全市将建全营养监测网络，指导市民平衡膳食，合理营养；实行烟草有限销售，推进公共场所禁烟，建立30％无烟学校、50％无烟医疗机构和500家无烟企业。市民心理健康知识知晓率达40％，尤其要遏制学生心理行为问题上升的趋势。
　　
　　学校教育树立健康第一思想，健康教育开课率达到100％，学校食堂卫生等级评比B级以上达到97％，控制集体性事物中毒事件发生。
　　
　　为了营造健康爱情和家庭，上海各社区100％将建立人口与计划生育综合服务站，学生青春期生殖健康知识知晓率达到93％，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别降至15/10万以下和6‰以下。
　　
　　市民参与：从我做起，告别不卫生习惯、杜绝不卫生行为，自觉做到不随地吐痰，不吃不洁食品，饭前便后用流动水洗手，劝阻他人不卫生行为。倡导参加五个一活动，参加一次“健康行为”大讨论；观看一次科学与健康同行展览；参加一次家庭健康行为调查活动；参加社区每季度组织一次的倡导“健康行为”活动；家庭一名成员参加为期一月的“健康行为”自测作业活动。
　　
　　
健康锻炼：政府投入全民健身
　　
　　本市将继续推进全民健身活动，所有街道和50％以上的乡镇将拥有健身苑，三分之二以上的居（村）委会拥有健身点，人均体育场地面积将达到1.2平方米，经常参加体育锻炼的人达到全市人口数的45％。
　　
　　市民参与：市民参加一个体育组织，学会一项基本的锻炼身体方法，参与一次社区体育比赛，现场观看一次体育竞赛，每周有一次体育锻炼，每年接受一次健康体质测试。
　　
　　
健康社区、精神文明：政府创建市民配合
　　
　　力争建成80％的国家卫生区，建成“全国灭蝇先进城市”；深入开展文明小区、文明村镇、文明社区和文明城区的创建活动，加大创建活动中健康教育、健康服务、健康管理内容的含量，促进两个文明建设。
　　
　　市民参与：参与社会的“八个一”健康家园活动，一个活动组织，一支志愿者队伍，一块固定宣传阵地，一项社区健教活动，一本家庭健康指导手册，一份家庭月刊宣传资料，一次健康家庭评比和一年健康家园成果总结展示。