上海市第二届养老机构“十佳”服务明星评选活动即将进入尾声。在评选过程中，社会各界都很想了解上海养老福利事业的发展状况。日前，市民政局社会福利处的负责同志向广大读者介绍了近年上海养老福利事业的发展情况。
　　据社会福利处负责同志介绍，上海是全国率先进入老龄化的城市，目前全市共有60岁以上老年人口249.49万人，占总人口的18.7％；全市共有养老机构467家，养老床位3.49万张，占全市老年人口的1.4％，为老年人提供了良好的福利服务。近年来，上海积极推进养老福利事业改革和发展，并呈现出以下特点：
　　一、认真完成市府实事项目和民政部“星光计划”项目任务，推进养老机构设施建设快速发展。从1998年起，市政府把每年新增2500张养老床位列入市府实事，到目前共新增养老床位近2万张。从2001年起，民政部在全国开展以建设社区老年人设施为内容的“星光计划”工程，本市共有120多家薄弱养老机构完成改扩建。
　　二、满足老年人就近养老实际需要，大力发展社区养老机构。到去年年底，全市共有社区养老机构床位1.86万张，占全市养老床位总数的54％，平均床位也从不满10个发展到50个以上。
　　三、根据社会福利社会化的发展方向，鼓励社会力量创办养老机构。目前，全市社会力量创办的养老机构已占总数的27％，“十五”期间，争取达到40％以上。
　　四、为老年人开展就近、便捷、专业化的照料服务，初步形成居家养老服务网络。至去年底，全市各区县已全部建立了居家养老服务中心，开设了居家养老服务热线，162个街镇开展了居家养老服务，月服务人次达8000左右，共有9万多人次得到居家养老经费补贴。
　　五、全方位规范养老机构发展，建立健全上海养老福利事业法规体系。1998年10月，《上海市养老机构管理办法》正式颁布实施，之后，市民政局有关部门又先后颁发了一系列文件，对养老机构的设置、建筑标准、年审、管理和服务作出了具体的规定和要求。2001年7月，市府办公厅又转发了市民政局、市发展计划委员会等22个部门共同签发的关于《加快实现本市社会福利社会化意见》的文件，对社会力量参与养老福利事业在建设用地、小区规划、公用事业收费、税收等6个方面，给予了政策优惠，为促进社会化养老福利事业创造了更好的社会环境。
　　六、以提高老年人生活质量为目标，加强对养老机构的管理和服务，形成了较为规范的养老机构管理服务体系。目前全市共有一级养老机构74家，二级养老机构120家。在养老机构开展ISO质量体系认证工作。到年底，全市市、区两级养老机构将基本达到认证全覆盖。认真贯彻落实民政部颁布的《老年人社会福利基本规范》和《上海市养老机构管理和服务基本标准》以及市民政局下发的《关于进一步加强养老机构管理的若干意见》，提高养老机构的管理服务水平，不断提高老年人的生活质量。