10月20日，省旅游局郭恒明局长、郑维荣副局长赴漳州调研，了解了漳州市旅游发展情况，考察了漳州片仔癀工业旅游示范点建设情况，专题听取东山县创建优秀旅游县工作情况的汇报。

在听取漳州市、东山县有关领导相关工作情况汇报后，郭局长充分肯定了漳州市近年来抓旅游发展工作的力度，特别是在福建土楼成功申报世界文化遗产过程中卓有成效的工作，以及东山县为争创优秀旅游县，在积极改善旅游基础设施、打造公路景观道、整治海岸线污染源等方面所取的显著效果。

郭局长指出，漳州是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市，拥有神秘的客家土楼、神奇的滨海火山、秀丽的海滨风光等丰富独特的旅游资源，未来漳州旅游业具有很大发展潜力。当前，漳州旅游存在突出的问题是如何创造条件，充分挖掘旅游“六要素”的经济潜力，突破门票经济格局，拉动漳州旅游经济又好又快发展。为此，郭局长就如何科学发展漳州旅游提出要求：

一要发挥核心旅游产品的拉动作用。发展好一个地方旅游一定要有一个核心产品，通过核心产品才能拉动全局。漳州应当把客家土楼和东山岛作为本地区的核心产品，举全市之力，持续投入，持续宣传，持续运作。好好利用福建土楼申报世遗的影响力，以客家土楼为核心提升漳州文化类旅游产品，带动土楼周边城镇发展乡村旅游；紧紧把握海岛旅游这一新型的旅游业态，以东山岛为核心打造休闲类旅游产品，着力把东山岛打造成国际性的休闲旅游度假海岛，把漳州海岸线打造成为休闲的黄金海岸、阳光海岸。同时，在基础设施建设时要注意与厦门错位发展，发展休闲类酒店、度假村、农家客栈等。

二要实现节庆从造势到造市的转变。节庆活动是一种很好的“请进来”的宣传促销平台，但不同的运作方式就会有不同效果。作为旅游部门应当把节庆定位为面向游客，开拓市场，重点邀请旅游业者、行业客商、媒体记者和游客。不同的节庆也应有不同的侧重点，如客家土楼文化旅游节应重点面向欧美、日韩等国际市场和港澳台市场，关帝文化旅游节要坚持把台湾作为重点。漳州要根据当地旅游市场特点，进一步打造旅游节庆活动品牌，着力创新节庆活动内容，提高办节档次和水平，特别是要进一步整合旅游节庆资源，提高旅游节庆实效。

三要把握项目管理与建设的有效结合。没有旅游项目的生成、规划、招商、建设就没有旅游产品。要培育旅游精品，既要着力实施项目带动战略、加大旅游招商引资力度、推进旅游项目建设、筛选优先发展项目，也要建立市一级相应的工作机制，明确分工，落实责任制，对项目的生成、规划、招商、建设进行全过程跟踪。当前，还要特别注意十七届三中全会以后，针对农村土地改革过程中出现的新特点，要加快出台相关政策促进乡村旅游发展，在保护农民权益提高农民收入原则下，加快乡村游的项目建设，为社会主义新农村建设做出新贡献。

四要积极打造对台旅游产品品牌。台湾很多政要的祖籍地都分布在漳州地区，台湾的民众十分崇拜关帝文化。漳州对台旅游要按照省委提出的“五缘六求”的对台工作要求，牢牢把握“求旅游对接”的工作特点，围绕打造“海峡旅游”品牌，发挥当地独特优势，积极推进对台的观光休闲度假游的同时，做足做好寻根游，为加快两岸人民交流合作做出应有贡献。

五要创新旅游发展的体制机制。多头管理是旅游行政管理体系中最突出的问题。改变旅游管理体制，使旅游业更适应社会发展，是摆在我们面前的重要课题。在适当时候，省旅游局将安排对我省旅游管理体制机制问题进行深入地专题调研。当前，鼓励借鉴浙江等旅游先进省份的旅游行政管理经验，积极探索有效的管理模式，先行先试。对漳州来说，当务之急是要通过加快培育、嫁接、重组等多种方式做大做强旅游企业。有大企业就会引进新的发展思路、新的人才、新的资金渠道和新的市场网络，这样就有机会做大旅游市场。

郭局长还针对东山岛定位为国际性的旅游休闲度假海岛进行全岛开发提出具体指导意见，特别要求在规划评审、项目运作、海洋文化创意等方面要高站位，高标准。

郭局长还强调，当前开展深入学习实践科学发展观活动，全省旅游行业都要按照“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的海峡西岸经济区建设实践要领，在成绩面前看不足、在发展背后找差距、在解放思想中想办法，在深入思考中找措施，漳州要主动融入全省旅游发展大局，共同努力加快我省旅游产业发展转型升级，构建海峡西岸世界级旅游目的地，为建设“两个先行区”做出应有贡献。

郑维荣副局长对漳州旅游发展规划、项目建设也提出具体要求。