10月27日下午，福建省旅游局党组在省旅游干校召开深入学习实践科学发展观活动学习研讨会，省旅游局党组书记、局长郭恒明就深入开展学习实践科学发展观活动作了题为《科学发展、四求先行，积极推进福建旅游又好又快发展》专题辅导报告，局党组成员、机关、直属单位副处级以上领导干部参加了会议。

郭局长结合我省旅游发展实际，对“科学发展、四求先行”的科学含义进行了诠释，“解放思想求先行”就是要适应新形势，树立新理念，完善新思路，探索新举措，解决新问题，精心培育“海峡旅游”品牌，努力打造世界级旅游目的地。“以人为本求先行”就是要依靠人、提高人、尊重人、为了人，把以人为本，关注民生的要求贯穿始终，把人作为旅游发展的实践主体和根本动力。“好字当头求先行”就是要有好的意识、好的观念、好的要求、好的标准，加快推进我省旅游产业由数量增长型向质量效益型转变，由粗放经营型向集约经营型转变，进而实现旅游大省向旅游强省的根本性转变。“持续运作求先行”就是要创新旅游发展思路，创新产品结构，创新管理方式，创新营销手段，创新服务理念，促进我省旅游产业又好又快发展。郭局长在报告中还客观分析了近年来我省旅游实践科学发展观方面所取得的成绩和面临的挑战。

下阶段，如何深入开展学习实践科学发展观活动，全力推进福建旅游转型升级。郭局长提出，全省旅游行业要紧紧围绕经济建设中心，服务海西建设大局，按照“科学发展、四求先行”的要求，精心培育“海峡旅游”品牌，做强做大福建旅游经济，切实做到：

一、大力推进旅游目的地建设，产品建设要有新亮点
　　加快构建旅游目的地体系，一要着力深化完善旅游规划。全面完成 “十一五”旅游规划中期评估工作，配合完成《海峡西岸旅游区总体规划纲要》的编制工作，加快编制全省温泉、土楼、海岛旅游等专项规划，尽快将把潜在资源变成现实产品。二要着力实施项目带动战略。注重挖掘传统景区的文化内涵，加快完善新兴景区基础设施，继续推动高星级酒店建设，全力打造一批旅游商业街区和旅游特色场馆。三要着力发展高端旅游产品。积极开发复合型旅游产品，大力发展商务会展、邮轮游艇、温泉康体、滨海度假、文化体验和高尔夫等休闲旅游产品，全面提升福建旅游品位。四要着力推进旅游品牌建设。精心打造福建旅游“十大”品牌，谋划运作福建土楼、武夷山等世遗旅游产品，提炼升华船政文化、嘉庚文化、海丝文化、妈祖文化等内涵价值。五要着力旅游要素集约经营。加强行业内部的资源整合，加快优化结构，加快自我提升；加强旅游与文化、商贸、交通、会展、信息等相关行业的良性互动，实现共同发展，相得益彰。

二、推进三大市场协调发展，旅游营销要有新举措
　　积极借助主流媒体、网络平台、节庆活动和名人效应等，加快旅游营销实现 “六个转变”：即由常年性产品营销向季节性、节日性等专项旅游产品营销转变；由观光型产品营销向休闲度假、商务会展等高端产品营销转变；由旅游景区单体包装向城市环境、要素资源整体宣传转变；由业内宣传推介向强化公众推广转变；由共同市场营销向细分市场、多元市场营销转变；由单一目的地营销向区域旅游联合营销转变，努力实现旅游营销效应最大化。一要打造旅游节庆活动品牌。进一步整合旅游节庆资源，创新节庆活动内容，提高办节档次和水平，积极支持各设区市 “一市一节”活动。二要积极拓展入境旅游市场。继续巩固传统市场，做大做强优势市场，大力拓展新兴市场，积极培育潜力市场。加强与航空公司的合作，鼓励旅游企业开展包机业务；加大媒体宣传力度，通过境内外主流媒体和网络平台宣传推介“海峡旅游”；实施“请进来”和“走出去”战略，扩大福建旅游的影响力。

三、发挥先行先试作用，“海峡旅游”要有新突破
　　充分发挥对台交流的独特优势，精心培育“海峡旅游”品牌，不断拓宽两岸旅游合作领域，努力提升旅游互动水平。一要用足用好对台旅游政策。贯彻落实国家旅游局《关于推进海峡西岸旅游区旅游产业发展的意见》和对台旅游五项新政，做好大陆居民循金马澎赴台湾本岛旅游工作，把“小三通”打造成为两岸旅游互动的黄金通道；认真落实省政府关于对台旅游和入闽旅游的优惠政策，做好对台旅游这篇文章。二要整合包装“海峡旅游”产品。以“海峡旅游、合作共赢”为主题，在产品开发、旅游营销、景区对接、客源互送、质量保障等方面扩大闽台旅游合作。积极拓展两岸旅游包机、空中货运直航、两岸三地邮轮和海空直航连线等。三要加强“海峡旅游”软环境建设。加快海峡旅游网站集群建设，构建海峡两岸旅游资讯服务平台，加快海峡旅游商品城建设。

四、全面优化旅游发展环境，旅游质量要有新提升
　　紧紧围绕旅游质量提升计划，加快建立和谐统一的旅游发展环境。一要加强公共服务体系建设。健全完善旅游信息服务、旅游安全管理和旅游服务质量三大公共服务平台，全面提升旅游行业公共服务水平，二要完善旅游基础设施建设。进一步完善中心城市、旅游景区旅游配套设施建设。三加强旅游法律和标准化工作。制定和完善旅游地方法规、规章，健全旅游法律法规体系，做好旅游立法的调研论证工作，推广A级景区标准，扩大星级酒店覆盖面，实施绿色饭店标准，全面推广旅行社质量信誉等级评定工作。

五、加强服务型机关建设，推进科学发展要有新面貌
　　积极创建服务型、学习型、创新型机关。一要从“科学发展、四求先行”的战略高度进一步探索旅游发展规律，以“五个统筹”引领全省旅游协调发展，打造“海峡旅游”核心竞争力。二要转变工作职能，改进为民服务的工作方式。三要大兴求真务实之风，深入开展调查研究。四要转变机关工作作风，聚精会神谋发展，齐心协力促和谐。五要加强党风廉政建设，全面落实党风廉政责任制，建立防腐拒变的长效机制。六要加强旅游行业行风建设，以党风建设引领政风建设，以政风建设促进行风建设。

六、加强人才队伍建设，人力资源管理要有新途径
　　要认真落实《福建省“十一五”旅游人才规划》和《福建省旅游专业技术人才知识更新工程实施办法》，加强与旅游院校的交流合作，重点培养一批高级管理人员、职业经理人和一线紧缺急需专业人才。要加快旅游人力资源开发，完善全省人才信息库，健全旅游人才市场，吸引更多的优秀人才投身福建旅游事业。要深入开展社会主义荣辱观和职业文明礼仪教育，落实中国公民文明旅游素质提升计划，全面提高从业人员思想道德水平、职业道德素养和专业技术职能。