政府主导推动社会参与 上海市形成综合治理新格局
上海将按照“政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与”的总体思路，以推进禁毒、社区矫正和社区青少年管理工作为突破口，形成多元化、各司其职、协同管理的综合治理新格局，共同做好预防和减少犯罪工作。
在市级层面成立三个小型精干的专业管理常设机构，作为政府加强社会管理职能的重要组成部分，承担相关预防职能―――
市禁毒办公室：作为市禁毒委的常设机构，负责统筹规划和协调全市禁毒工作，指导各有关戒毒机构及区县开展禁毒工作；依法行使禁毒社团组织业务主管单位的监督管理职能；
市社区矫正办公室：作为市司法局下设的常设机构，负责领导和管理全市社区矫正工作；经公安机关授权后，履行执行刑罚的职能；依法行使社区矫正社团组织业务主管单位的管理职能；
市社区青少年事务办公室：作为团市委下设机构，负责全市社区青少年工作的推进及办理青少年维权、保护等相关事务；依法行使青少年社团组织业务主管单位的监督管理职能。
同时，注册成立市禁毒、社区矫正和青少年管理等三个民办非企业单位性质的社团组织，作为禁毒、社区矫正和青少年管理社会工作的运作实体。社团组织为非营利性机构，其承担政府指定的服务项目，取得政府购买的费用，支持其日常运作和支付聘用社工的薪酬待遇。
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