在第一阶段活动中，省旅游局把深入开展“四求先行”大讨论作为认清形势、找准问题、正视差距、增强信心、推动全省旅游产业又好又快发展的一项重要内容来抓，坚持边学习边调研边讨论，积极引导党员干部紧扣“科学发展，四求先行”活动主题和“海西先行，旅游当先”实践载体，围绕卢展工书记、黄小晶省长重要批示，解放思想，开拓思路，党组理论学习中心组先后4次组织大讨论，以大讨论促进思想观念大转变、工作作风大改进、“海峡旅游”大飞跃。

　　近期，党组理论学习中心组再次组织开展“四求先行”大讨论，省委第10指导检查组到会指导。

　　讨论会上进一步学习了省委常委、组织部长于伟国《在全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作座谈会上的讲话》，更加明确扎实推进学习实践活动，必须突出实践性，体现实践特色，在持续抓好学习、提升思想认识上下功夫，在深入调查研究、着力解决问题上下功夫，在开展“四求先行”大讨论、推进思想大解放上下功夫，在运用学习调研成果、衔接好分析检查阶段工作上下功夫。

　　机关处室负责人围绕“海西先行，旅游当先”实践载体，就诚信旅游建设、提升旅游服务质量、开展创优工作、旅游产业转型升级、对台旅游工作面临的机遇和挑战、发展乡村旅游等方面先后发言，展开讨论。

　　党组成员紧紧围绕“科学发展，四求先行”活动主题和卢展工书记、黄小晶省长对省政协经济委员会课题组呈送的《关于“加强闽台旅游合作，促进两岸人民交流”的调研报告》作出的重要批示，结合我省旅游工作的形势和任务展开大讨论。大家一致认为，“四求先行”内涵深刻，意旨鲜明：

　　解放思想求先行。解放思想，说到底是人们思想观念的大解放，精髓是勇于创新，落脚点是更新观念，科学发展。加快推动我省旅游产业转型升级，必须始终坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，着力解决好要不要发展、怎样发展的问题，着力转变不符合、不适应科学发展的思想观念，着力破除影响和制约科学发展的体制机制，精心培育“海峡旅游”品牌，在新一轮区域旅游竞争中奋勇争先，抢占先机，把海峡西岸打造成为世界级的旅游目的地。

　　以人为本求先行。科学发展观的核心是以人为本。就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。加快推进我省旅游产业又好又快发展，一要依靠人，充分发挥全省旅游行业干部群众的聪明才智；二要提高人，不断提高旅游从业人员的综合素质，开创人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面；三要尊重人，必须在旅游发展过程中，全力维护旅游企业和旅游者的合法权益；四要为了人，就是着眼于民生民利，着眼于人民群众旅游需求的满足。

　　好字当头求先行。好字当头求先行就是在推动两个先行区建设中要有好的意识、好的观念、好的要求、好的标准。根据我省旅游产业转型升级的总体要求，我们要坚持“好”字优先的基本原则，科学发展、和谐发展、又好又快的发展。努力实现“三个转变”：即实现我省旅游产业由数量增长型向质量效益型转变，从粗放经营型向集约经营型转变，进而实现旅游大省向旅游强省的根本性转变。

　　持续运作求先行。就是强调建设“两个先行区”，必须立足于持续的努力奋斗，锲而不舍地以实干求实效。认真总我省旅游业发展的好经验、好做法、好典型，以转变旅游发展方式为核心，以优化产业结构为基础，以推进产业转型升级为重点，以提升旅游发展质量、效益和竞争力为目标，促进全省旅游业持续、健康、快速发展。切实做好“五个创新”：即创新发展思路，积极推进科学发展；创新产品结构，提升“海峡旅游”品牌；创新管理方式，提升行业管理水平；创新营销手段，拓展市场竞争力；创新服务理念，优化旅游发展环境。

　　郭恒明局长在发言中说：卢书记、黄省长的重要批示进一步明确了我省旅游产业在两个先行区建设中的重要地位，对加快旅游产业转型升级、培育“海峡旅游”品牌、实现旅游产业由粗放型向集约型发展转变、由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变、由注重经济功能向发挥综合功能转变、实现速度质量效益的统一、促进全省旅游产业又好又快发展具有重要的指导意义。我们要把学习贯彻卢书记、黄省长的重要批示结合到学习实践科学发展观的全过程，并作为我省当前乃至今后一个时期旅游工作的重要指导思想和努力方向。通过学习实践科学发展观，切实转变旅游产业的发展方式、发展模式和发展态势，努力实现旅游产业由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，着力打造“海峡旅游”品牌。

　　一要整合旅游资源，集聚要素。挖掘景区的文化内涵，加快完善景区基础设施，有效整合旅游资源，金线串珍珠，形成富有特色的精品旅游线路；积极开发复合型旅游产品，大力发展商务会展、邮轮游艇、温泉康体、滨海度假、文化体验和高尔夫等休闲旅游产品，全面提升旅游品位；加强旅游与文化、商贸、交通、会展、信息等相关行业的良性互动，充分发挥对台旅游的独特优势，实现共同发展，相得益彰，从而形成环海峡旅游经济圈。

　　二要充分发挥优势，先行先试。发挥福建民俗风情奇异、历史名居文化优势，提炼升华船政文化、嘉庚文化、海丝文化、妈祖文化等内涵价值；发挥海洋优势，以名港经济、海洋经济为突破口，做足水的文章，发展滨海、海岛旅游；发挥对台优势，用足用好对台旅游政策，贯彻国家旅游局《关于推进海峡西岸旅游区旅游产业发展的意见》和对台旅游五项新政，做好大陆居民循金马澎赴台湾本岛旅游工作，把“小三通”打造成为两岸旅游互动的黄金通道；落实省政府关于对台旅游和入闽旅游的优惠政策，做好对台旅游这篇文章。

　　三要完善体制机制，转变职能。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度和体制障碍等突出问题，形成有效保障和促进“海西先行，旅游当先”的制度体系。

　　省委第10指导检查组徐登峰组长对省旅游局在学习调研阶段的工作给予了充分肯定和积极评价，并对下一步工作提出指导性建议：一要针对旅游业发展的机遇期、黄金期，做大做强旅游产业，把科学发展观学习推向高潮，把卢展工书记、黄小晶省长的重要批示贯彻落实好，当作大事要事特事来抓；二要做好学习调研和分析检查两个阶段的衔接工作，认真做好阶段性小结，以更加良好的精神状态、务实的工作作风、科学有效的方法，扎实推进深入开展学习实践科学发展观活动。