申城社会养老保险面临考验
养老保险面临考验。一方面，上海老龄化进程明显提速，到2043年，60岁以上的老人占全市人口的比重将超过40％；另一方面，近几年上海养老保险基金连续出现亏损。
在4月21日举行的中国社会保障与保险论坛2003年春季研讨会上，中国社会保障与保险论坛副秘书长表示，从去年开始，上海人口老龄化明显提速，2011年开始将进入迅猛增长期，其中2043年60岁以上的老人占全市人口的比重将达到41.94％，这在世界上是很少见的。同时，由于城镇化改革，原来的农村劳动者将享受和城镇居民一样的基本养老保险，而目前双方在这方面的差距非常大，农村劳动者最低每月只有50元，而城镇居民最高达3000元。此外，从1999年开始，上海的养老保险基金连续出现亏损，目前整个基金已降至100亿元左右。
上海应当尽快将外来人员纳入本市的养老保险范围，这样做不仅能增加年轻人，缓解老龄化压力，还可增加社会保险基金的来源。在具体操作中，应当紧紧抓住工资收入这个最大源头，可以考虑将个人所得税纳入社会养老保险基金，并从福利彩票中划出一部分归入其中。必要时，可以发行社会保障债券。此外，延长法定退休年龄和延长缴费年限也是有效的措施。
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