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浦东续写“先行先试”优势

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1437

  今年1至2月,浦东新区新批外资项目268个,同比增长67%;截至2月底,外高桥中心物流园区共引进物流企业700多家……按照我国“入世”承诺表,浦东充分利用时间差,在一些开放领域先行先试,放大先发效应,再显“中国改革开放的象征”的魅力。
  花旗银行是浦东打出“入世”牌后一个成功的例子。早在1996年,该行就借“在浦东的外资银行可试点人民币业务”的“先发优势”入驻浦东,但在其后的几年中,业务拓展并不迅速。“入世”后,央行先后允许其在浦东的分行经营中国企业和个人的外汇业务,使花旗银行得以输出先进的服务理念,确立了其市场地位。近两年间,该行业务以年均40%左右的速度递增,不仅执上海银行业发展之牛耳,而且在花旗集团全球分支机构中名列前茅。这家分行负责人说:“借浦东先行先试之优势,我们成了最成功的银行之一”。同样,由于降低了外贸准入标准,浦东的外贸企业数增幅超过了100%,其中大部分为民营企业和科技企业,去年浦东外贸出口达135亿美元,占上海总量的四成。
  如果说浦东开发之初的发展规划由政府主导,“功能开发”唱重头戏,那么如今,浦东的不少企业和有关部门则审时度势,以“功能发现”培育优势。
  按照“入世”的要求,浦东开放了外资物流企业,目前,外高桥保税区已集中了日本的阿尔卑斯、近铁,美国的APL、BAX和德国邮政等10多家世界排名前二十位的跨国物流企业。随着服务贸易领域的继续扩大,浦东还相继设立了全国首家中外合资电信公司、首家中外合资自来水公司和首家中外合资医院。去年,浦东的另一大项目引来全球关注:世界著名主题公园招商取得重大进展―――上海环球影城项目正式签约,这标志着我国服务贸易开放新的突破。与外资开展新的合作,延伸了浦东的产业发展空间:文化休憩业、会展旅游业、集成电路产业成为新区的发展重点。
  利用“入世”后服务贸易的开放,不仅仅局限于物流领域,大量外资服务型企业进驻浦东,填补了浦东的不少空白。在陆家嘴地区,已集中了1000多家国内外咨询企业,仅金茂大厦就聚集了道琼斯、雷格斯商务等17家国际一流咨询公司和代表处,浦东正演变为全国咨询业中心;浦东司法局最近发布的一则信息称,目前律师在新区万人中的比例已达到东京、香港等地中心城区的水平……据悉,今后几年内,上海将加大以下几个领域对外开发的力度:会计、审计行业,投资性公司,高等教育,货运运输等,这对善于抓住“先发优势”的浦东来说,无疑将形成发展的新突破。

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