上海市委副书记、市长韩正代表3月7日下午在参加上海代表团全团审议时发言强调，上海一定要按照江泽民主席的要求和《政府工作报告》的部署，紧紧抓住机遇，始终坚持与时俱进，始终坚持艰苦奋斗，围绕提高城市综合竞争力，实现上海的新一轮发展。
　　韩正在审议中说，《政府工作报告》总结过去五年的工作全面系统、实事求是，9条工作体会思想深刻，对今年工作的安排重点明确，具有很强的针对性和可操作性。
　　韩正说，当前上海正处于一个非常关键的发展阶段，面临着“一个跨越、三个转变”：尽快实现人均GDP从5000美元到7500美元的跨越。上海的发展重心，将从上世纪90年代以基础性建设为主转向以功能性开发为主；发展的体制基础，将从90年代的双轨制转向完善的市场经济体制；发展的空间，将从上海的市域范围拓展到长江三角洲及长江流域，并在更大范围参与经济全球化。
　　韩正说，面对新阶段、新形势、新要求，上海要抓住机遇，加快发展，重点在三个方面力争取得突破：一是紧紧依靠科技创新，加快调整经济结构。要把发展高新技术产业和改造传统产业结合起来，把产业结构调整和所有制结构调整结合起来，把产业结构调整和就业结构调整结合起来。二是进一步增强城市综合服务功能，更好地服务全国。积极探索同长江三角洲地区联动发展的新路子，在基础设施的互联互通、产业布局、能源利用、环境保护等各方面加强与长江三角洲的合作；积极探索参与西部大开发的新形式，形成合理分工、优势互补，促进共同发展、共同繁荣。三是千方百计降低综合商务成本。要采取有力措施，把上海的综合商务成本控制住，使适应5000美元以上发展水平的产业引进速度加快，使适应5000美元以下发展水平的产业向外转移速度减慢。要改善“软环境”，通过提升服务功能和提高服务效率，构筑“服务高地”，进一步增强综合比较优势和对国内外企业的吸引力；要降低“硬成本”，把上海的土地成本降下来，同时通过建立和完善多层次的社会保障体系，把劳动力成本控制住。