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上海应逐步解决常住流动人口户口问题

来自：上海市人民政府作者：上海要闻 2003-02-17 访问量：1496

　　随着社会的发展，有相当一部分外来流动人口已经开始在上海安居、创业、扎根，成为"外来"的"常住人口"。农工党上海市委在此次政协提案中提出,应逐步解决常住流动人口的户籍问题。
　　提案中认为，由于户籍制度、就业方式、经济地位、文化差异等多种限制而形成的壁垒，这一部分人员只能以"外来人口"的群体身份在上海生活，突出地表现在他们的合法权益无法受到有效保护。如：1.就业门槛较上海人高。流动人口无法与当地居民取得平等的就业机会，就业门槛较"上海人"高很多；2.社会保障和福利待遇几乎没有；3.子女就近入学受到限制；4.外来流动人口的权益受损还表现在其他很多方面。
　　常住流动人口正在或者已经城市居民的一分子，逐步解决这部分人口的户口问题，更好地保护他们的权益，这不仅是户口制度改革的大胆尝试，也是城市文明的充分体现。提案认为，本着"人才优先，照顾婚姻"的原则，可以采取以下方案：即大专及以上文化程度每年解决20%，3629人；亟需专业人才每年解决20%，5149人；配偶为上海户口的每年解决10%，7030人；则常住流动人才的户口将在5年内解决完存量，两地户口婚姻的常住流动人口的户口将在10年内解决完存量。5年解决完常住流动人口的户口和50%的两地婚姻户口后，如果以后每年解决户口的人数与前5年一致（15809人），那么余下的两地婚姻35150人的户口将在3年内解决完，则8年时间就能解决这部分常住流动人口的户口。

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