《政府工作报告》有关名词解释
1、三横三纵
上海中心城区三条东西向和三条南北向干道构成的网络状主干道骨架结构。"三横南线":虹桥路--肇嘉浜路--徐家汇路--陆家浜路;"三横中线":延安高架路面道路;"三横北线":长宁路--长寿路--天目路--海宁路--周家嘴路。"三纵东线":四平路--吴淞路--中山东一路--中山东二路;"三纵中线":南北高架路地面道路;"三纵西线":曹杨路--江苏路--华山路--漕溪北路。
2、"4050"工程
"4050"工程是市政府促进困难群体就业的一项重要措施,旨在为特殊历史时期形成的女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位,以市场化、社会化的运作机制,促进其就业。
3、第三方物流
是适应现代物流业向社会化、专业化发展的要求,由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式,第三方物流的发展程度是体现一国(或地区)现代物流水平的重要标志。
4、临港综合经济开发区
为抓住国际产业转移机遇,发挥毗邻航空港、深水港的区位优势,拟在两港之间的南汇区境内,规划建设临港综合经济开发区。它将是一个集先进制造、现代物流、研发服务、教育培训、出口加工和自由贸易等六大功能的国家级现代装备制造业基地、高新技术产业基地和关键零部件出口加工基地。
5、数字城市
广义上讲是指"城市信息化"。狭义上讲是指综合运用地理信息系统、遥感、全球定位、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术,对城市的地形地貌和基础设施进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统,它是真实城市的数字化再现,主要服务于规划、城建、交通、生态环境、公共安全等城市建议和管理领域的相关部门,以及需要城市基础数据服务的企事业单位。
6、电子商务
是指以电子化手段通过计算机网络进行商品交易和其它商业活动的一种新商务模式。
7、电子口岸
是指为提高口岸通关效率,运用电子化的手段,构建用于海港和空港的物流管理、港航和空港电子数据交换、海关申报和其他进出口相关环节的公用数据平台。
8、城市地理信息系统
是以数字地形图、数字遥感影像图为基础,以遥感(RS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)技术为主,结合海量存储、虚拟现实等技术,把城市空间数据和相关的城市人口、社会、经济等基础属性数据有机融合,借助可视化表达和空间分析,提供辅助决策管理功能,形成广泛支撑城市各类信息源的基础空间信息平台,满足政府管理、城市建设、经济运行、防灾减灾、居民生活等对空间信息的要求,是数字城市的基础。
9、电子政务网络平台
是为政府各部门提供信息交换、协同办公和对外服务等业务运行的基础网络架构。
10、国际出口带宽
是指通过国际海光缆、通讯卫星等途径,实现互联网国际互联的信息通道的大小,其单位为字节每秒。上海是我国三大互联网国际出口之一,占有全国40%以上的国际出口带宽。
11、海量存储
是指存储极大规模数据的技术和设备,通常用于各类大型信息系统的数据存储和容灾备份,并可提供数据监测、管理服务,在确保数据安全的同时,提高数据的高可用性。
12、网格运算
网格是采用开放、标准的协议,以高速互联网为纽带,把高性能计算机、普通计算机、大型数据库、各类仪器设备及专家资源融为一体,实现为大量分散资源的有效共享,提供安全强大信息处理服务的新一代信息基础设施。在网络环境下进行的高性能计算称为网格运算,可以广泛应用于需要进行大规模复杂科学运算的领域。
13、容灾备份
是为防止信息系统因突然断电、意外宕机或人为破坏等原因造成数据丢失,而采取的一种解决方案。理想的容灾备份能够进行远程数据的同步复制和重要系统的自动恢复,是保证各重要信息系统安全稳定运行的必不可少的新型信息基础设施。
14、内容产业
是依托先进的信息基础设施与各类信息产品行销渠道,向用户提供数字化的图像、字符、影像、语音等信息产品与服务的新兴产业类型,它包括软件、信息化教育、动画、媒体出版、数字音像、数字电视节目、电子游戏等产品与服务,是智力密集型的、高附加值的新兴产业。
15、轨道交通基本网络
是指以轨道交通远景网络为依据,经过集中发展期在中心城范围内建成的具有网络效应、功能基本完备的轨道交通网络。规划的转道交通基本网络由12条线路组成,长度约310公里(中心城范围内),到2010年形成。再经过一个长期发展过程,最终形成《上海市城市总体规划》规划的780公里长的轨道交通远景网络。
16、"153060"目标
"15"是指重要工业区、重要集镇、交通枢纽、旅客(货运)主要集散地的车辆15分钟可进入高速公路网;"30"是指中心城与新城及中心城至省界30分钟互通;"60"是指高速公路网上任意两点之间60分钟可达。
17、三环十射
是指上海中心城道路交通网络的主要骨架,构成城市快速路网系统,承担市区大容量、中长距离交通功能,具有全封闭、全立交、连续流的特点。
"三环"由内向外分别为:内环、中环和外环。其中,内环已经建成,中环今年开工,外环年内全面贯通。"十射"指内外环之间的十条放射线,按逆时针方向依次为:逸仙路高架、共和新路高架、A12(沪嘉)入城段、A11(沪宁)入城段、A9(沪青平)入城段、沪闵高架、济阳路、罗南大道、龙东大道、五洲大道。其中,沪闵高架、济阳路年内通车,五洲大道需新建,其余已基本建成。
18、国家园林城市
国家园林城市是建设部为推进城市园林绿化建设,提高城市建设管理水平而设立的一项以反映城市综合生态环境质量为内容的称号命名。每两年评选一次,今年是申报和评选年。国家园林城市标准分组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设、市政建设和特别条款等八个方面。2002年8月,上海启动了国家园林城市创建工作,制订并落实了有关创建工作方案,力争2003年10月建成。
19、崇明东滩国家级湿地自然保护区
崇明东滩位于崇明岛的东端,包括团结沙、东旺沙等已被围垦的农田和河汊池塘,以及海堤外3公里以内的所有滩涂和水域,总面积326.1平方公里。崇明东滩在国内外具有重要影响,已被列入东亚-澳大利亚涉禽保护网络和《国际重要湿地》名录。1998年市政府批准成立崇明东滩鸟类自然保护区。目前,崇明东滩正在按程序申报国家级自然保护区。
20、生物芯片
是指能对生物分子进行快速处理和分析的薄型固体器件,由于制备过程模拟计算机芯片技术,所以称为生物芯片。它包括基因芯片、蛋白质芯片等,可以广泛应用于疾病诊断、进出口商检和相关科学研究,具有巨大的发展前景。
21、动物医学
是指研究动物(包括家畜、家禽、宠物、野生动物、水生动物等)生命过程以及疾病防治的科学体系,是保障动物健康、延长寿命和提高生产能力的有效措施。
22、"聚焦张江"战略
为推动上海高科技产业发展和促进产业结构升级,1999年底,市政府决定,按照产业布局、产业及项目、政策三个集中的原则,从政策聚集入手,以机制创新为核心,加快张江高科技园区发展,营造一个有利于科技创新、创业的良好环境。这被称为"聚焦张江"战略。
23、一区六园
"一区"总指上海高新技术园区;"六园"即漕河泾新兴技术开发区、张江高科技园区、上海大学科技园区、中国纺织国际科技产业城、金桥现代科技园、嘉定民营科技密集区。
24、杨浦大学城
在杨浦区域范围内,以复旦大学的建设为核心,构筑综合性、多层次的大学聚焦区。通过政府、企业等多元投入以及大学的布局结构调整,结合区域城市规划、建设,产业调整和房地产开发,建设包括复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学、上海第二军医大学等10多所高校在内的大学城,以此带动上海中心城东北部地区的经济、社会和文化的发展。杨浦大学城规划教学用地8000亩,在校生规模12万人左右。
25、闵行紫竹科教园区
由闵行区人民政府联合上海交通大学、华东师范大学等大学和紫江集团等共同投资建设。园区通过借鉴国外科学园区的成功开发模式,运用市场机制,促进大学与企业的资源互补,瞄准新产业领域,充分发挥大学的学科优势,发展各种新型的研发机构,扩大优质高等教育的办学规模。闵行紫竹科教园区由大学园区和研发基地等组成,大学园区的规划用地8000亩左右,在校生规模8万人左右。
26、高等教育毛入学率
接受各类高等教育的学生人数占适龄青年人口总数的比例,其计算公式为:(高等学校学生数÷18至22岁年龄组人口数)×100%。
27、居住证
是指向持有本人合法居民身份证、在沪居住满半年以上,并有合法住所、稳定收入或职业的上海市外来常住人口发放的身份证明文件。根据申办人的条件不同,居住证的有效期长短不同,体现了吸引国内外人才和人才柔性流动的要求。
28、电子制造服务企业
电子制造服务(EMS)是电子信息产品领域的一种新型经营模式,是业务外包的一种特殊类型。其中,EMS订货商专注于核心技术的研发和市场营销,将其它非核心环节外包,而EMS生产商按照EMS订货商的要求,提供制造加服务的整体服务方案,开展产品制造以及与制造相关的应用技术开发、维修、物流等业务。电子制造服务企业是指从事电子制造服务的企业。
29、上海跨国采购中心
是指通过建立具有信息搜寻、物流分拨、单证处理、贸易融资等功能的跨国采购服务体系,形成综合成本相对较低的优势,吸引一定数量的跨国工业采购中心和商业连锁企业采购中心入驻上海,使上海成为世界跨国采购商聚集、跨国采购业务集中的地区之一。
30、大通关
是上海实施提高口岸货物通关效率系统工程的简称,即在货物的进出口通关过程中,运用现代管理、信息化和高科技手段,对单证流、货物流、资金流和信息流进行整合,以最短的时间、最低的成本为企业提供最好的服务,体现政府行政监管的能力和效率。
31、社会诚信体系
社会诚信体系的建设包括三方面内容:一是由独立的征信企业对个人和企业的信用进行采集、整理,并提供信用咨询、评估、调查等服务,从而形成制度化、规范化的征信市场;二是加强对个人、企业和各类机构信用的科学与规范管理,强化全社会的信用意识;三是把作为社会管理部门进行市场监管和相关中介组织进行市场服务的重要内容,建立失信的惩戒机制与守信的激励机制。
32、创建全国无障碍设施示范
城市无障碍设施是方便残疾人和老年人参加社会活动的一项基本辅助设施。上海被列为首批创建全国无障碍设施建设示范城市之一,到2006年实现道路、建筑物、居住小区处处无障碍的目标,为2007年第12届夏季特殊奥运会提供完善的无障碍设施条件。
33、现代警务机制
是指本市公安机关为了适应社会主义市场经济发展的需要,切实增强驾驭社会治安局势的能力而建立的一系列科学规范的警务制度和集约高效的运作模式,主要包括决策、实战和保障三大机制。
34、一级方程式世界锦标赛
是根据国际汽车联合会技术规则举行的国际性汽车场地比赛,是目前世界上速度最快、科技含量最高、国际影响较大、现场观众和电视收视率均可与奥运会和世界杯足球决赛媲美的世界级大型赛车运动。
35、全科医生
是指能够从事内、外科等若干领域服务的医务人员,为社区居民提供集疾病预防、健康指导、基本医疗等为一体的医疗保健服务。
36、行政事务执行机构
凡法律、法规授权或依照法律、法规、规章的规定接受行政机关委托行使具体行政行为的事业组织,统称行政事务执行机构。
37、综合执法
是指对原由多个行政管理部门行使的行政处罚权,经过法定程序转移给某个行政管理部门,由该部门集中行使的行政执法模式。实践中,实行综合执法的部门,除了集中行使行政处罚权外,还集中行使与行政处罚权相关的行政检查权和行政强制权。