九届上海上海市政协为上海发展作出重要贡献
九届上海市政协在中共上海市委领导下,牢牢把握团结、民主两大主题,充分履行政治协商职能,积极发挥各界才智,围绕中心、服务大局,参与本市重大改革与发展进程,同心同德、和谐舒畅,活跃有序,与时俱进,为上海加快推进社会主义现代化国际大都市建设,作出了重要贡献。
市政协党组积极发挥思想引导和领导核心作用。他们通过中心组学习会、委员学习活动、各专门委员会学习会等形式,帮助委员在风云变幻的形势中保持清醒的政治头脑,带动委员在明情知政中献计献策。市政协党组把专题调研作为主动服务大局的切入点,组织好常委会和专门委员会的课题调研,并以建议案形式报送市党政领导决策参考。五年来,形成常委会和主席会议建议案20余个,各专门委员会调研报告85份,其中8个建议案和2份调研报告获得上海市重大决策咨询成果奖。
坚持以调查研究为抓手,把建言立论工作放在突出位置,围绕上海改革发展要求,发动广大委员积极献计出力,是九届市政协的一大特点。先后开展的“上海郊区城镇建设”、“参与西部开发”、“WTO与上海”、“实施‘走出去’战略”、“增强上海城市综合竞争力”、“公务员道德建设”、“长江三角洲区域经济互动发展”、“加强上海中介机构和行业协会建设”等重点课题调研,都形成常委会建议案报市委、市政府,作为协商议政的重要途径。各专门委员会分别完成了高教改革、非公有制经济发展、吸引海外留学人员回沪创业、做好城市贫困群体社会救助工作、完善医疗保障制度改革等调研报告,及时反映委员意见、建议,提高了委员参政议政的积极性和建言立论的广泛性。
举办专题论坛,不断深化对策的研究,是九届市政协工作的又一特点。凡常委会重点课题,在广泛调查的基础上和形成建议案前,都举办专题论坛会,邀请政协委员、国务院相关部委、本市和有关省市的专家学者和部门的同志参加,有的论坛还邀请国外专家学者以及港澳台地区的知名人士参加。论坛扩大了政协参政议政的社会影响,拓展了团结联系面,对深化对策研究、提高建议案质量,起到了重要作用。
九届市政协还按照“三个代表”的要求,加强深入反映社情民意的力度。制定了《关于加强反映社情民意工作的若干意见(试行)》,通过《社情民意征询表》、与委员座谈和创办《社情民意》、《建言》等载体,收集和反映社情民意,得到市委、市政府的重视。如《部分在沪台胞企业家对发展沪台经济合作的意见建议》刊发后,市外资委高度重视,逐条落实有关意见和建议。去年,市政协共编发《社情民意》专刊102期,其中半数以上得到市领导及有关部门的阅批和处理。广大委员通过反映社情民意,不断增强参与政协活动的主动性和积极性,五年共提出400余条社情民意和40余篇建言。
创新的思路,扎实的工作,使政协提案的宏观性、前瞻性和针对性进一步增强,整体质量逐年提高。五年来,政协委员、各民主党派、有关人民团体和市政协专门委员会共提出提案5813件,提出的意见和建议,涉及上海经济和社会发展的各个领域;其中,积极为经济发展、科教兴市、城市建设和管理、提高人民生活质量等方面献计献策的,约占总数的一半。经各承办单位的努力,提案现已全部办复,其中75%已得到解决或正在解决之中。