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企业合同信用评价体系即将启动

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1449

  开展已17年的“重合同守信用”评比活动明年将退出上海舞台,一种更客观、更科学、更能提高诚信经营意识的“上海市企业合同信用评价体系”即将启动,这是记者从12月27日召开的卢湾区企业合同信用促进会成立大会上获得的信息。
  “重合同守信用”活动的开展长期以来得到了政府的重视、企业的认可,并取得了显著的社会效益。2001年,市政府取消了273项各种评比中的231项,在保留的42项里,第36项就是“重合同守信用”评比活动。活动的开展也对促进企业诚信经营,提高企业经营管理水平等方面起到了积极作用。被认定为“重合同守信用”的单位由最初的几十家发展到现今的2211家,其中包括335家连续十年以上的“重合同守信用”单位。但随着形势的发展,“重活动守信用”活动也暴露出越来越多的问题,如活动仍是一项评比,而非国际通行的信用评价;活动由政府部门,主要是工商部门一手操办,从培育、发展到考核、命名、认定,企业只是被动参与;活动宣传力度不够,企业对信用认识不足,企业的参与面不广;活动的考核方法基本上仍以定性分析、手工操作为主,缺少定量分析,使得考核过程中的人为因素过多,科技含量较低等。
  据市工商局介绍,明年工商部门将推出“上海市企业合同信用评价体系”以取代“重合同守信用”评比活动,相关的《上海市企业合同信用评价管理办法(试行)》也将于明年1月1日起正式实施。卢湾区企业合同信用促进会是本市第一家按照该管理办法成立的企业合同信用自律组织,完全按照市场化进行操作。
  据悉,新的企业合同信用评价体系将原来的企业信用评比改革为信用等级认定,并引入社会中介组织对企业信用情况进行客观评估,积极推动行业自律组织参与辅导、培育工作,摒弃了原来由政府一手包办的做法,只保留了工商部门对认定活动规则的制定和对活动的指导、监督职能。同时,在评价模型的建立过程中借鉴了国内外先进经验和做法,以企业合同信用为主线,从企业的合同管理水平、合同履约能力、合同履约状况和企业合同社会信誉度等4个方面的60个指标对企业的合同信用进行考察;建立相关数学模型,以定量分析取代了以定性为主的传统方法。评价采用国际通用等级划分标准,将合同信用等级分为三等九级,最高为AAA、最低为CCC。这样,将进一步推动上海企业诚信意识的提高,营造更加良好的经营环境。届时,全市企业可先向工商部门指定的社会评价机构申请评估,然后直接向合同信用自律组织申报参加评价,合同信用自律组织根据评估报告等材料进行审核并认定等级结果,对拟定为A级以上(含A级)的企业,还要向社会征询意见。工商部门可以将A级以上企业名单予以公示。对于合同信用A级以上的企业可推荐作为国家工商总局“守合同重信用”候选单位,同时可作为上海工商部门企业年检A级通过、年检免检和“一类管理企业”认定的重要依据。
  工商部门还强调,新的评价认定体系将原先着眼于企业合同信用状况评比,改为把企业合同信用与企业社会诚信状况有机结合起来,并纳入整个社会诚信体系中。工商部门在整个评价认定过程中只起规制、指导和监督的作用。
  据悉,企业合信用促进会以倡导诚实守信,提升企业合同信用水平为宗旨,承担着负责企业合同信用评价的培育、辅导;受理参加合同信用评价企业的申报,审核企业申报的资料,根据评估报告认定企业合同信用等级;建立参加合同信用等级认定企业的合同信用档案;促进企业树立信用意识;接受咨询,提供企业资信服务;为企业进行合同法规培训;帮助企业建立、完善合同管理制度;开展调查研究和理论研讨;向会员提供咨询服务,提供有关企业合同信用方面的信息和资料;不断增强企业的合同信用和市场竞争力等诸多职能,是整个上海市企业合同信用评价体系中重要的组成部门。

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