浦东新区在小城镇建设机制探索上，有许多值得关注的“新意”。
　　巧用资金“时间差”。东靖路、中心路、万安路建设工地热气腾腾。原本由政府投资启动的“七通一平”基建工程中，开始有了房产商的资金投入。高行是一个有着400年历史的老镇，市政基础设施基本为空白，镇里作出决定：向前来投资的房产开发商预先收足每平方米320元的公建配套费。这样做的目的是给开发商吃“定心丸”，能在项目投资之初看到实在成型的配套设施，依此而定的楼盘企划更为准确合理，更能打动市场。开发商没有被这一招吓退，反而来得更加勤快：反正这钱早晚都是要交的，不如先交给镇里把道路筑好，把树木种好，整体环境上去了，房价也会水涨船高。镇领导介绍说，镇里投入的资金60％来自开发商。用明天的钱做今天的事。
　　捆绑开发整体推进。投资商开发房产时，总是选择白地―――尚未开发、人口密度较低的土地。一个大项目完成，镇里却未得到投资商多少动迁费。吃一堑，长一智。如今，“捆绑式”开发的要求开始摆到前来浦东小城镇投资的房产商面前。这样做的好处，就是让白地开发带动老镇改造，成为杜绝“城中村”现象的有力武器。肥瘦搭配，捆绑开发。新区不少小城镇，不仅要求房产商实行整体性开发，连进入工业园区的项目也要“跨门槛”，产出小、有污染的企业自然被谢绝在外。这是一种行业生态环境的良性循环，不少房产商开始意识到，一时一处的省钱所造成的周边环境不和谐，其实也是有代价的，房产卖不快，房价上不去。今年，新区已有10多个旧镇区地块改造启动，社会融资达到10多亿元。
　　营造多元投资氛围。在小城镇建设过程中，政府财政的投入应该是一个杠杆而不是主体，而吸引社会资金的注入，才是对社会资源的一种合理调配。新区不少镇已经打出鼓励境内外法人和自然人以多种形式，投资小城镇的基础设施建设和教育、文化、卫生等公共事业的旗号。今年的小城镇住宅建设，实现社会融资20多亿元。郊区第一块公开挂牌出让的国有土地―――三林镇606街坊商业用地，面积1.0167万平方米，挂牌出让底价是1400万元，经过8轮竞拍角逐，恒大房产以2080万元取得该地块40年使用权。列入公开拍卖计划的另外三个地块也将向市场推出。