中心城区如何在新一轮发展的起跑线上棋高一着？卢湾区最近提出了“区域经营”新思路―――充分调动经济发展各种要素的积极性，使区域经济的发展产生商业与商务互相促进、文化与经济互相映衬、旧区改造托举各项社会事业发展的“1＋1＞2”效应。
　　商务支撑商业，两大要素构筑起卢湾区新一轮发展的“引擎”。未来5年，卢湾区新天地附近将崛起一批新的甲级商务楼，这一地段将成为浦西地区规模最大的中心商务区，工作在这里的专业人士将从6万增加到10万。为满足10万专业人士带来的全新消费需求，在淮海中路东段，除了高档百货、主题百货、品牌专业专卖店将进一步发展以外，满足这些专业人士生活所需的各种生活服务业，如餐饮、娱乐、休闲、医疗服务、健身服务等，也将进一步拓展空间；继淮海中路东段，卢湾与徐汇接壤的肇嘉浜路将形成新的商务楼宇群落，这一地区目前已经形成餐饮服务业，卢湾区还拟在打浦桥地区建一个20多万平方米的大型购物中心。
　　卢湾区有个享誉中外的“新天地”，其成功关键在于浓重的文化气息―――外国人在此了解中国，老年人在此感受怀旧，年轻人在此体验时尚。以新天地的成功为契机，在新一轮的发展中，文化为经济润色将成为卢湾区“区域经营”的一着妙棋。卢湾区将悉心打造本市唯一一条保持法式商业原汁原味的淮海路，更多的欧美品牌专卖店将被引进，集海内外名碟名片之大成的音像总汇、多厅电影院等将在淮海中路西段新建；卢湾区还准备对复兴中路、长乐路、陕西南路、重庆路区域内一批上世纪留下来的欧式公寓、新式里弄进行保护性开发，改造成酒店式公寓、风味餐厅……
　　卢湾区区长张载养日前在接受记者采访时强调：“卢湾的经济发展如果离开了鲜明的文化特色，就好比一幅图画没有了色彩”。旧区改造是各中心城区新一轮发展面临的共同课题，用旧区改造托举全区各项事业全面发展，是卢湾区“区域经营”的又一大思路。目前，卢湾区已经确立了旧区改造3大重点区域―――以淮海中路为代表的北部地区，打浦桥为核心的中部地区和斜土路以南地区，包括黄浦江沿岸地区。目前，打浦桥地区周边已经形成了一个中高层次的商品房群落，南部地区的旧区改造也已全面启动，未来5年，卢湾区有望再增添400万平方米左右的中高档楼盘。张载养介绍说，旧区改造为卢湾区各项事业的发展拓展了新的空间，卢湾将全面提升卫生、医疗、教育、文化、体育、环保等各项社会事业的发展水平，并在引进多元化投资方面争取有新突破。