发挥郊区经济承接等功能 安排好明年工作
上海市农业委员会主任袁以星同志认为，郊区在大上海都市圈建设中具有承内（中心城区）启外（长三角地区）的作用。上海郊区的未来发展要按照国际大都市发展的一般规律进行总体思考，用经济全球化、建成四个“中心”的视角，跳出郊区研究郊区，着力发挥郊区的经济承接功能、城镇服务功能和城市生态功能。产业发展，注重发挥区域优势，凸现区域功能，形成“一业特强、多业并存”和“园区化、外向化、多元化和生态化”的经济格局。城镇建设，按照组团式城镇体系和枢纽型交通网络的城市发展方向，以新城和试点城镇建设为重点，以点带面，有序推进，并积极启动自然村落的归并工作。着力营造郊区一流生态环境的关键是在高起点规划的基础上因地制宜加大植树造林力度，明年新增林地15万亩左右。郊区工作的落脚点在于增加农民收入，除了继续把非农就业作为农民增收的重中之重外，还要以新机制来完善农村养老、医疗保障体系，尤其是做好对经济薄弱乡镇和困难群体的结对帮扶工作。
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