市政府11月5日召开推进医保、医疗服务工作专题会议，副市长周禹鹏、杨晓渡同志出席。周禹鹏同志指出：医保改革涉及到千家万户，关系到参保职工的切身利益，关系到社会稳定。各区县政府、各有关部门及各医疗机构要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，以人民群众的利益为重，讲大局、讲原则、讲稳定，加强领导、精心组织、落实责任、协同配合，细致、稳妥地做好医保总控和医疗服务工作，确保人民群众正常就医。
　　（1）统一思想，加强宣传，充分认识上海医保改革取得的成果。上海的医保改革两年来运行相当平稳，参保职工的基本医疗得到了保障，广大市民、医疗单位、社会各界是基本满意的。要加强这方面的宣传，使大家认识到上海的医保改革是成功的，医保基金总体上是平衡的。
　　（2）细化方案，精心组织，稳妥实施医保总控工作。要对总控指标下达前和下达后发生的费用进行分类处理，超计划费用由医保基金和医院分担，不涉及病人。市医保局要进一步深化完善医保费用支付的方案，在总量平衡的前提下根据实际情况提出微调的办法。在实施中要注意尽可能合理地将医保费用下达到各医院，防止出现“鞭打快牛”的现象。同时要采取强有力的措施，防止极个别医院或医护人员将矛盾转嫁到患者身上。
　　（3）加强领导，落实责任，确保市民正常就医。各区（县）委、区（县）政府近期要把做好医保总控、医疗服务工作列入重要议事日程，作为迎接十六大的召开、确保当前社会稳定的重要工作。要加强领导，靠党的政治优势，用强有力的思想政治工作，加强对区域内一二级医院的监督管理，对医护人员进行医德、医风教育，防止出现影响市民正常就医的问题。市卫生局党委要从党风、党纪、行风、政纪的高度，明确各级医院党委、行政领导的责任，并制定相应奖励、处罚措施，决不允许推诿病人或把费用转嫁给病人的问题发生，发现一起严肃处理一起。晓渡同志主持会议，并对落实会议精神提出要求。一是认真领会会议精神，提出贯彻落实的具体办法；二是抓紧时间，精心操作，尽快落实；三是加强对实施过程的控制，发现问题及时处理；四是区政府要加强区域内卫生、医保的协调，同时市医保与卫生之间要加强协调，市与区医保、卫生之间要加强协调，形成工作合力。