2002长江三角洲区域发展国际研讨会暨城市市长、企业家论坛10月18日在杭州开幕。中国科学院院长路甬祥、外经贸部副部长龙永图、韩国前副总理赵淳、苏浙地区的20位市长，以及来自美、日、英、德等国200多位国内外重量级人物云集论坛。上海市副市长姜斯宪等作主题发言。
　　上海和苏、浙诸城市达成共识：探讨长江三角洲区域发展合作，应该置于全球经济一体化和中国加入WTO的大背景之下，而这其中，政府如何为区域经济发展创造良好的环境尤为重要。信息化浪潮已经让“地球村”、“无国界交往”不再成为空想，传统的政府作用正经受着前所未有的洗礼和广泛深刻的变革。
　　上海市副市长姜斯宪说，上海一直在发展社会主义市场经济的过程中不断调整政府职能。总体上看，政府正加快从经济和社会活动的指挥者、命令者、包办者，向服务者、仲裁者、协调者转变。上海在短短10年内，妥善分流安置了100万下岗职工，平稳动迁100万旧区居民，无不体现政府强烈的“事业心”和“使命感”。因而，政府要坚定不移地积极行政，努力发挥政治优势和后发优势。
　　各市市长均认为，要做“强势政府”，不是包办一切，政府也不能靠垄断和直接配置资源来取得强势地位。市场在资源配置中的基础性作用，政府不应该也无法取代。政府要最大限度地发挥市场和企业的主体作用。以上海为例，上海实业集团在香港成功挂牌上市，整个过程就是与中介机构一起合作，完全是按市场规则运作。政府应当是“亲市场”的，今后政府直接配置资源的范围要尽量缩小，市场能配置调节的，原则上政府不再分配；必须由政府配置的资源，如岸线、滩涂等不可再生资源以及政府采购、进出口配额等，可以在统筹规划的前提下积极引导社会力量参与，尽可能采取招标、拍卖等市场化手段进行分配。
　　据了解，上海市政府一直强调，上海市和兄弟省市既要进一步发挥政府作用，支持、推动和参与长江三角洲经济一体化，走共同繁荣的道路；又要尊重市场和企业为主体的客观规律，顺应国际经济分工和产业转移趋势，在求同存异的基础上，做大共同点，缩小差异点。一直以来，对于本地企业根据自身发展的要求，跨越行政区划有效地实施兼并、重组和流动，上海政府始终“乐见其成”。据悉，此次在杭州召开长江三角洲区域发展国际研讨会，是继1999年由汪道涵先生倡导、在上海举办的首届会议之后的第二次会议。论坛吸引了上海联华、上海大众交通、上海复星集团等企业积极参与。